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近日，河南省安陽市政府辦公室發(fā)布了《關(guān)于印發(fā)“十二五”工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整規(guī)劃》的通知，通知顯示，此次工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整將依托“中國光伏產(chǎn)業(yè)示范基地”和聯(lián)合國工業(yè)發(fā)展組織國際太陽能技術(shù)促進(jìn)轉(zhuǎn)讓中心（安陽）光伏產(chǎn)業(yè)化與技術(shù)研發(fā)基地，重點(diǎn)發(fā)展光伏產(chǎn)業(yè)，計(jì)劃到2015年建成千億級新能源產(chǎn)業(yè)基地，打造國內(nèi)具有較大影響力的新能源谷。
安陽市“十二五”工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整規(guī)劃
安陽市是河南省傳統(tǒng)老工業(yè)基地，鋼鐵、有色、煤化工、裝備制造、建材、食品、紡織、新能源等行業(yè)在全省經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中居于重要地位。改革開放以來，我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)雖然總體保持了快速發(fā)展的態(tài)勢，但長期積累的結(jié)構(gòu)性矛盾日益凸顯，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整已刻不容緩。為加快我市工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，保持我市經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展，現(xiàn)制訂安陽市“十二五”工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整規(guī)劃。
一、我市工業(yè)結(jié)構(gòu)基本現(xiàn)狀
近年來，市委、市政府積極推進(jìn)工業(yè)強(qiáng)市戰(zhàn)略，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，圍繞優(yōu)布局、調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型，著力解決制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的突出矛盾和問題，工業(yè)經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出了又好又快的發(fā)展態(tài)勢。2010年限額以上工業(yè)增加值實(shí)現(xiàn)6482億元，增長197%；主營業(yè)務(wù)收入、利潤分別實(shí)現(xiàn)24173億元、1828億元，分別增長2717%、3402%。
（一）區(qū)域性特色產(chǎn)業(yè)空間布局不斷加快。近年來，在各級政府的積極引導(dǎo)和推動下，我市產(chǎn)業(yè)空間布局進(jìn)一步優(yōu)化，現(xiàn)已基本形成了中心城區(qū)以裝備制造、電子信息、新能源、生物醫(yī)藥、針織服裝；林州以裝備制造、有色、汽車零部件；安陽縣以鋼鐵、煤化工、冶金輔料、建材；湯陰以食品精深加工、醫(yī)藥；滑縣以農(nóng)副產(chǎn)品加工、服裝、電子元器件；內(nèi)黃以陶瓷、農(nóng)副產(chǎn)品深加工為主的空間布局。區(qū)域特色化、差別化發(fā)展的空間布局結(jié)構(gòu)初步形成。
（二）主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級步伐加快。一是鋼鐵企業(yè)，積極推進(jìn)戰(zhàn)略重組，以重點(diǎn)鋼鐵企業(yè)為龍頭，以產(chǎn)權(quán)為紐帶，以生產(chǎn)工藝配套為基礎(chǔ)，按照市場化模式運(yùn)作，通過互相參股等方式進(jìn)行戰(zhàn)略重組，形成了以安鋼、永興為主的2大鋼鐵企業(yè)集團(tuán)。推進(jìn)我市地方鋼鐵工業(yè)向裝備大型化，生產(chǎn)集約化，工藝先進(jìn)化，環(huán)保清潔化，資源綜合利用化的方向發(fā)展，提高企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力，轉(zhuǎn)變增長方式，積極拉長產(chǎn)品鏈條，實(shí)現(xiàn)粗鋼生產(chǎn)向鋼材的全部轉(zhuǎn)化；二是加快裝備工藝改造提升步伐，組建了以鑫盛機(jī)床為龍頭，13家企業(yè)協(xié)作緊密型的聯(lián)合體（安陽裝備制造集團(tuán)），提升了我市裝備制造業(yè)成套設(shè)備的研發(fā)和市場競爭力。三是建材行業(yè)，遵循控制總量、調(diào)整結(jié)構(gòu)、提高質(zhì)量、保護(hù)環(huán)境的原則，鞏固提升安林兩路綜合治理成果，依托安陽西部山區(qū)石灰石資源豐富的原料優(yōu)勢，支持湖波、海皇在水冶鎮(zhèn)西紅羅山建設(shè)大型熟料基地，加快新型干法旋窯生產(chǎn)線和大型水泥粉磨站等項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，全力推進(jìn)我市水泥行業(yè)優(yōu)化升級。四是汽車零部件，順應(yīng)當(dāng)前系統(tǒng)化、集成化、模塊化生產(chǎn)和供貨的發(fā)展潮流和趨勢，按照節(jié)能、環(huán)保、安全的原則，加速沿線汽車鑄造企業(yè)向陵陽、姚村工業(yè)園集聚，在陵陽、姚村形成國內(nèi)規(guī)模較大的汽車零部件產(chǎn)業(yè)集群。
（三）新興戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭強(qiáng)勁。近年來，在各級政府有力推進(jìn)下，堅(jiān)持自主創(chuàng)新與引進(jìn)、消化、吸收、再創(chuàng)新相結(jié)合的原則，努力構(gòu)建新興戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)，我市在太陽能利用領(lǐng)域取得了歷史性突破。以林州中升多晶硅、新能光伏非晶硅薄膜太陽能電池、安彩高科光伏玻璃、歐美亞電池單晶和硅片、鳳凰光伏電池組件等一批能源項(xiàng)目順利達(dá)產(chǎn)為標(biāo)志，我市新能源產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)出發(fā)展起點(diǎn)高、后勁足、競爭力強(qiáng)的發(fā)展特點(diǎn)，為我市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級將發(fā)揮重要的支撐和帶動作用。
（四）目前我市工業(yè)結(jié)構(gòu)存在的突出問題。一是資源原材料加工業(yè)比重較高。鑄造、鋼鐵、有色、建材、冶金輔料等行業(yè)經(jīng)濟(jì)總量占全市限上企業(yè)經(jīng)濟(jì)總量的60%—70%，并且多年來持續(xù)這樣狀態(tài)。二是戰(zhàn)略資源支撐非常脆弱。目前我市鋼鐵、有色、鑄造、冶金輔料用礦95%以上依賴外購，但目前我市對外采購的體系尚未建立，國內(nèi)外礦產(chǎn)價格波動對我市工業(yè)影響較大。原煤產(chǎn)量難以支撐我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，目前我市原煤生產(chǎn)能力350萬噸左右，我市實(shí)際需求量高達(dá)2370萬噸，并且用于冶金機(jī)焦的比重較低。三是產(chǎn)業(yè)鏈條短，產(chǎn)品附加值低。目前我市鋼鐵、有色、紡織、食品等行業(yè)呈現(xiàn)出“一前一低”，即：處于加工鏈的前端和價值鏈的低端。如鋼鐵行業(yè)，主要為煉鐵、煉鋼和普通鋼材加工，附加值高的冷軋板、彩涂板、鍍鋅板等精深加工產(chǎn)品尚屬空白。四是融資能力弱。近年來，盡管各級政府千方百計(jì)為企業(yè)融資提供協(xié)調(diào)服務(wù)，由于我市產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀受國家宏觀調(diào)控和產(chǎn)業(yè)政策影響面較大，金融機(jī)構(gòu)放貸約束性條件較多，實(shí)施起來較為困難。
二、“十二五”工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的總體要求和發(fā)展目標(biāo)
（一）總體要求。深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，根據(jù)國家、省出臺的“十大產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃”支持的方向和重點(diǎn)，以調(diào)高調(diào)優(yōu)調(diào)強(qiáng)為取向，以優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提檔升級、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展為目標(biāo)，依托安陽新區(qū)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和專業(yè)園區(qū)，著力實(shí)施傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級和新興產(chǎn)業(yè)倍增計(jì)劃，做強(qiáng)鋼鐵、裝備制造、電子信息、新能源、煤化工、食品、紡織等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，培育發(fā)展新材料、電子信息、節(jié)能環(huán)保、新能源汽車等戰(zhàn)略性先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，從根本上解決制約我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展深層次矛盾和問題，努力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長方式根本轉(zhuǎn)變。
（二）發(fā)展目標(biāo)。到“十二五”末，冶金建材、煤化工、裝備制造、食品、紡織等5大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)占限額以上工業(yè)比重由目前83%調(diào)整到60%—70%，戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)占限額以上工業(yè)比重由目前不足10%提高到30%以上，初步形成以新興戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)為牽引、以主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為支撐、以傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)為補(bǔ)充的經(jīng)濟(jì)格局，工業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)更加合理。
三、重點(diǎn)任務(wù)
（一）突出做大做強(qiáng)冶金建材行業(yè)
鋼鐵行業(yè)。堅(jiān)持以控制總量、調(diào)整結(jié)構(gòu)、優(yōu)化布局為重點(diǎn)，以打造千億級精品鋼基地為目標(biāo)，按照發(fā)展上游、做強(qiáng)中游、拓展下游的基本思路，重點(diǎn)推進(jìn)中低端產(chǎn)品向高端產(chǎn)品轉(zhuǎn)型升級。支持安鋼加快年產(chǎn)120萬噸冷軋薄板和25萬噸冷軋硅鋼項(xiàng)目建設(shè)，積極發(fā)展中高檔汽車用板、家電用板、高檔建材板等高附加值品種，搶占中西部區(qū)域性家電、汽車、輕工機(jī)械等高端用鋼市場。推進(jìn)沙鋼永興、亞新、新普、華誠等企業(yè)大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)線棒材產(chǎn)品，做精做專做強(qiáng)抗震鋼、高強(qiáng)度螺紋鋼、不銹鋼、彈簧鋼、軸承鋼等產(chǎn)品，為省內(nèi)和周邊地區(qū)的機(jī)床、鍛造、礦山、汽車、食品、紡織等裝備制造企業(yè)配套，形成中西部區(qū)域競爭優(yōu)勢。加快鳳寶年產(chǎn)200萬噸高端油井管項(xiàng)目建設(shè)，擴(kuò)大高附加值油井管、鍋爐管、結(jié)構(gòu)管、高壓氣瓶管等品種規(guī)模，建設(shè)中部地區(qū)優(yōu)勢突出的管材基地。到2015年力爭全市鋼鐵產(chǎn)業(yè)總規(guī)模達(dá)到全省的三分之二，銷售收入達(dá)到1500億元。
有色行業(yè)。圍繞做強(qiáng)鉛、鋁、銅三大有色板塊，推動原材料冶煉向高性能復(fù)合材料升級，實(shí)現(xiàn)有色原材料加工向高端電子元器件制造延伸，打造百億級有色產(chǎn)業(yè)集群。重點(diǎn)加快三豐銅業(yè)高精度超薄銅板帶、高導(dǎo)電子引線框架材料、電子接插件等升級項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，分別形成10萬噸、1萬噸、2萬噸的規(guī)模。推進(jìn)林豐鋁電高性能復(fù)合鋁材綜合深加工項(xiàng)目建設(shè)，形成35萬噸高性能鋁鎂復(fù)合材料、20萬噸高性能特種型材的生產(chǎn)規(guī)模。推進(jìn)岷山公司富氧底吹和液態(tài)無焦煉鉛工藝改造，形成30萬噸鉛鈣、鉛銻合金極板。到2015年，我市有色三大板塊銷售收入達(dá)到400億元以上，建成全國重要的再生鉛回收利用基地。
建材行業(yè)。重點(diǎn)圍繞建設(shè)千萬噸級新型熟料基地，加快湖波、中聯(lián)和林電日產(chǎn)4500噸新型干法生產(chǎn)線及配套余熱回收發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)，整合下游粉磨企業(yè)，淘汰年產(chǎn)100萬噸以下獨(dú)立粉磨站，建立規(guī)范的集原料采選、加工、銷售于一體的產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系，從根本上推進(jìn)水泥行業(yè)轉(zhuǎn)型升級。圍繞打造中原瓷都，在高起點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步擴(kuò)大高端產(chǎn)品比重，構(gòu)筑多規(guī)格、高端化、系列化產(chǎn)品體系，打造中部地區(qū)最具競爭優(yōu)勢的百億級陶瓷產(chǎn)業(yè)集群。到2015年，建材行業(yè)銷售收入達(dá)到350億元。
（二）重點(diǎn)發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)。依托“中國光伏產(chǎn)業(yè)示范基地”和聯(lián)合國工業(yè)發(fā)展組織國際太陽能技術(shù)促進(jìn)轉(zhuǎn)讓中心（安陽）光伏產(chǎn)業(yè)化與技術(shù)研發(fā)基地建設(shè)，重點(diǎn)發(fā)展光伏產(chǎn)業(yè)，積極培育生物能源等其它新能源產(chǎn)業(yè)。到2015年，建成千億級新能源產(chǎn)業(yè)基地，打造國內(nèi)具有較大影響力的新能源谷。
以“高新區(qū)光伏產(chǎn)業(yè)園區(qū)”、“林州市光伏產(chǎn)業(yè)園區(qū)”、“滑縣光伏產(chǎn)業(yè)園區(qū)”等三大光伏產(chǎn)業(yè)園區(qū)為支撐，依托河南新能光伏、安彩高科、林州中升、鳳凰光伏、歐美亞等龍頭企業(yè)，重點(diǎn)打造薄膜電池和晶硅電池兩大產(chǎn)業(yè)鏈。鼓勵新能光伏在發(fā)展非晶硅薄膜和晶硅太陽能電池制造的基礎(chǔ)上，向光伏裝備制造、光伏建筑、光伏并網(wǎng)電站等產(chǎn)業(yè)延伸，引領(lǐng)高端光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展。加快歐美亞年產(chǎn)500MW單晶、多晶硅切片項(xiàng)目建設(shè)，建成硅切片生產(chǎn)基地。支持安彩高科發(fā)展超白太陽能光伏玻璃、TCO玻璃，加快年產(chǎn)250MWP非晶硅薄膜電池生產(chǎn)線項(xiàng)目建設(shè)，打造專業(yè)化光伏玻璃生產(chǎn)基地。支持林州中升改造提升年產(chǎn)3300噸多晶硅生產(chǎn)工藝，盡快形成年產(chǎn)11萬噸多晶硅的規(guī)模。支持鳳凰光伏加快年產(chǎn)1800噸多晶硅鑄錠、7500萬片硅切片和50萬套電池組件等項(xiàng)目建設(shè)，力爭用3—5年的時間，達(dá)到年產(chǎn)多晶硅切片35000萬片的規(guī)模，建成國內(nèi)規(guī)模最大的多晶硅鑄錠、切片生產(chǎn)基地。
（三）全面提升裝備制造業(yè)水平。圍繞做強(qiáng)做大專用汽車、數(shù)控機(jī)床、數(shù)控鍛造設(shè)備、大型煤炭綜采設(shè)備、輕工環(huán)保機(jī)械等成套設(shè)備，形成六大產(chǎn)業(yè)園區(qū)，打造千億級裝備制造產(chǎn)業(yè)基地，到2015年實(shí)現(xiàn)銷售收入1000億元。
1打造整車及關(guān)鍵部件總成產(chǎn)業(yè)園區(qū)。在鞏固提升現(xiàn)有關(guān)鍵零部件生產(chǎn)的基礎(chǔ)上，積極承接國內(nèi)外汽車產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，推進(jìn)汽車零部件加工向整車制造跨越。加快河南紅旗渠汽車公司與一汽集團(tuán)、中聯(lián)新銳實(shí)業(yè)、長春華騰集團(tuán)戰(zhàn)略合作，利用一汽四平公司行業(yè)準(zhǔn)入和產(chǎn)品優(yōu)勢，規(guī)劃建設(shè)年產(chǎn)15萬輛專用汽車和60萬噸精密鑄件園區(qū)，重點(diǎn)加快年產(chǎn)2萬輛專用汽車項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，盡快形成生產(chǎn)能力。積極推進(jìn)汽車零部件行業(yè)整合重組，建立以林州姚村為中心的產(chǎn)業(yè)集群，形成節(jié)油器、車橋、轎車輪轂軸承單元、差速器、減速器等5大總成品系，全面推進(jìn)汽車及零部件行業(yè)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型。
2打造數(shù)控機(jī)床制造產(chǎn)業(yè)園區(qū)。重點(diǎn)發(fā)展大型、精密、高速數(shù)控機(jī)床和數(shù)控系統(tǒng)。支持鑫盛機(jī)床利用自主開發(fā)的數(shù)控技術(shù)，加快產(chǎn)品研發(fā)和生產(chǎn)基地建設(shè)；支持二機(jī)床公司加快大型數(shù)控立式車銑鉆磨復(fù)合加工中心建設(shè)；加大對周邊地區(qū)機(jī)床企業(yè)的整合重組，擴(kuò)大中高檔、多規(guī)格數(shù)控機(jī)床及加工中心的生產(chǎn)規(guī)模。經(jīng)過5年的改造提升，使大型精密數(shù)控機(jī)床產(chǎn)能達(dá)到1500臺，數(shù)控化率由目前的35%提升到70%，力爭躋身國內(nèi)同行業(yè)前3強(qiáng)。
3打造鍛壓設(shè)備制造產(chǎn)業(yè)園區(qū)。充分發(fā)揮技術(shù)優(yōu)勢，推進(jìn)普通模鍛件和自由鍛件向高效、節(jié)能、精密模鍛成套設(shè)備和大型自由鍛成套設(shè)備升級。支持安陽鍛壓公司加大技術(shù)研發(fā)和項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，開發(fā)具有世界領(lǐng)先水平的大型數(shù)控全液壓模鍛錘、大型數(shù)控鍛造液壓機(jī)、大噸位鍛造操作機(jī)、大型數(shù)控輾環(huán)機(jī)等優(yōu)勢產(chǎn)品。到2015年，形成高精大型鍛造成套設(shè)備500余臺、精密自由鍛件和精密模鍛件30000噸，打造國內(nèi)最具競爭力的鍛造設(shè)備生產(chǎn)基地。
4打造煤礦機(jī)械成套設(shè)備及部件制造園區(qū)。以提升系統(tǒng)集成、核心主機(jī)設(shè)備和關(guān)鍵輔機(jī)研發(fā)能力為重點(diǎn)，形成一批擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的優(yōu)勢產(chǎn)品。依托林州重機(jī)加快采煤液壓支架、刮板機(jī)、采煤機(jī)、掘進(jìn)機(jī)等大型主機(jī)設(shè)備制造，形成國內(nèi)最大的“三機(jī)一架”大型煤礦綜采設(shè)備生產(chǎn)基地。提高煤礦電機(jī)的技術(shù)含量，擴(kuò)大中型防爆電機(jī)的生產(chǎn)能力。同時，加快輸送、托輥等零部件企業(yè)配套生產(chǎn)體系建設(shè)。經(jīng)過五年努力，力爭采煤液壓支架、刮板機(jī)、采煤機(jī)、掘進(jìn)機(jī)產(chǎn)品市場占有率平均達(dá)到40%以上，處于國內(nèi)領(lǐng)先位置。
5打造輕工機(jī)械制造園區(qū)。以安陽輕機(jī)公司為重點(diǎn)，加大與中建材的深度合作，積極推動造紙、建材等部件生產(chǎn)向成套設(shè)備升級，加快大型木漿造紙、新型干法水泥熟料和研磨設(shè)備項(xiàng)目建設(shè)，形成國內(nèi)較大的輕工設(shè)備制造基地。支持艾爾旺公司加快城市污泥厭氧消化預(yù)處理、生活垃圾厭氧消化預(yù)處理設(shè)備等項(xiàng)目建設(shè)，著力打造全省環(huán)保設(shè)備制造龍頭企業(yè)。
6打造鐵路養(yǎng)護(hù)器材及輔助配件制造園區(qū)。支持北方鐵路器材、安振等企業(yè)提高技術(shù)水平，發(fā)展用于高速鐵路、城市輕軌、大型成套裝備等結(jié)構(gòu)整體化、輕量化、高韌高強(qiáng)的鐵路養(yǎng)護(hù)機(jī)械和精密鑄造產(chǎn)品。依托安振、申達(dá)、利達(dá)等企業(yè)，快速擴(kuò)大高速鐵路部件、養(yǎng)護(hù)機(jī)具、軌距擋板、彈條鋼及鋼軌夾板、軌距擋板、道岔墊板等產(chǎn)品規(guī)模，形成國內(nèi)優(yōu)勢突出的鐵路器材加工基地。
（四）擴(kuò)大電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模。積極推進(jìn)信息化與工業(yè)化融合發(fā)展，促進(jìn)電子信息產(chǎn)業(yè)整體做大、局部做強(qiáng)。重點(diǎn)發(fā)展平板顯示、光存儲、光盤裝備制造、節(jié)能照明、電器元件、通訊產(chǎn)品、軟件和物聯(lián)網(wǎng)服務(wù)等產(chǎn)業(yè)。支持安彩高科研發(fā)LED芯片制造、OLED平板顯示器，推進(jìn)產(chǎn)品升級和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。加快凱瑞數(shù)碼光盤生產(chǎn)和光存儲技術(shù)研發(fā)，盡快完成高倍速、大容量藍(lán)光光盤和可錄類光盤配套裝備研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目建設(shè)，建成全球最大的光盤生產(chǎn)基地。積極推進(jìn)林州重機(jī)虹膜識別技術(shù)研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化。適應(yīng)新一代移動通信、下一代互聯(lián)網(wǎng)和智能終端研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化“三網(wǎng)融合”發(fā)展的趨勢，重點(diǎn)推進(jìn)現(xiàn)代物流平臺建設(shè)，完成河南物流信息系統(tǒng)平臺構(gòu)架總體工程建設(shè)；支持緯地信息、貝瑞恩軟件等公司加快“數(shù)字城市”資源信息、網(wǎng)絡(luò)辦公租賃等公共服務(wù)平臺軟件的開發(fā)應(yīng)用。同時，加快安彩電子信息產(chǎn)業(yè)園、安陽新區(qū)電子城和滑縣電子園區(qū)規(guī)劃建設(shè)。
（五）進(jìn)一步拉長煤化工產(chǎn)業(yè)鏈條。加快推進(jìn)煤化工行業(yè)由粗加工向精加工轉(zhuǎn)型升級，打造百億級煤化工產(chǎn)業(yè)集群。推進(jìn)焦化企業(yè)整合重組。由目前的6家企業(yè)組建一家大型集團(tuán)，實(shí)現(xiàn)焦?fàn)t煤氣和煤焦油最大化利用，建設(shè)高水平、大規(guī)模的焦?fàn)t煤氣和煤焦油深加工項(xiàng)目，避免低水平、小規(guī)模重復(fù)建設(shè)。加快工藝裝備改造提升。對新建煉焦項(xiàng)目，焦?fàn)t均采用55米以上節(jié)能大型搗固焦?fàn)t，同步配套干熄焦工藝。對正在運(yùn)行的裝備，加快搗固焦和干熄焦工藝改造，加大頂裝焦?fàn)t和濕法熄焦等高耗能裝備的退出力度，進(jìn)一步拓展煉焦用煤品種，推進(jìn)節(jié)能化、清潔化生產(chǎn)。加快推進(jìn)高端化產(chǎn)品項(xiàng)目建設(shè)。推進(jìn)順成集團(tuán)以煤焦油、焦?fàn)t煤氣為原料，深加工制焦油、瀝青、碳纖維、航空航天、高分子工程塑料、合成甲醇、乙二醇等基礎(chǔ)材料；推進(jìn)鑫磊公司以煤焦油為原料，深加工制蒽油、洗油、粗酚、喹啉，蒽油加氫制潔凈燃料油、改質(zhì)瀝青。推進(jìn)安化集團(tuán)加快原料路線改造、煤氣化、甲醇合成等深加工項(xiàng)目建設(shè)，推進(jìn)煤化工行業(yè)戰(zhàn)略升級。到2015年形成1200萬噸焦炭、100萬噸煤焦油深加工、30億立方米焦?fàn)t煤氣深加工能力，實(shí)現(xiàn)銷售收入達(dá)到500億元。
（六）打造食品行業(yè)知名品牌。重點(diǎn)提升肉類屠宰加工、糧油精深加工、焙烤食品和酒類四大領(lǐng)域精深加工水平，形成區(qū)域性品牌產(chǎn)品；同時積極培育軟飲料、保健食品、專用食品和乳制品等成長性較好的行業(yè)，形成國內(nèi)外終端消費(fèi)類知名品牌，打造百億級食品產(chǎn)業(yè)集群，到2015年實(shí)現(xiàn)銷售收入400億元。
1肉類屠宰深加工行業(yè)。加快綠色畜禽養(yǎng)殖加工基地建設(shè)，積極推進(jìn)產(chǎn)品精深加工和副產(chǎn)品綜合利用，提高產(chǎn)業(yè)集中度。依托滑縣道口燒雞、老廟牛肉等傳統(tǒng)老字號的品牌優(yōu)勢，積極走出去，提高市場輻射力和競爭力；支持湯陰眾品、永達(dá)、諾金等企業(yè)，發(fā)展冷鮮肉、速凍小包裝等生肉食品，開發(fā)具有地方傳統(tǒng)特色的鹵、烤、熏、醬和西式火腿等風(fēng)味肉制品，擴(kuò)大低溫熟肉制品的生產(chǎn)規(guī)模；同時，搞好副產(chǎn)品綜合利用，完善市場網(wǎng)絡(luò)和運(yùn)輸冷鏈建設(shè)，加快湯陰肉制品生產(chǎn)基地建設(shè)。
2糧油精深加工行業(yè)。推進(jìn)糧油加工基地建設(shè)步伐，提升糧油精深加工的集約化水平。鼓勵銀江、辛安、今麥郎、益海嘉里等面粉企業(yè)與小麥主產(chǎn)地糧食儲備企業(yè)建立戰(zhàn)略聯(lián)盟，實(shí)現(xiàn)糧食加工多樣化、系列化、專用化。支持吉三多北京科技公司建設(shè)藥食同源、系列功能性油脂、珍稀品種油脂等高檔專用系列產(chǎn)品生產(chǎn)基地項(xiàng)目。依托星河油脂等企業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展高級烹調(diào)油、煎炸油、色拉油、調(diào)和油等專用油脂和精制油，向規(guī)模化、品牌化、自動化方向發(fā)展，引領(lǐng)我市油脂行業(yè)轉(zhuǎn)型升級。
3焙烤食品行業(yè)。以市場為導(dǎo)向，以技術(shù)創(chuàng)新為動力，以中高檔餅干、掛面、月餅為主導(dǎo)產(chǎn)品，積極開發(fā)營養(yǎng)、健康和時尚食品。支持健豐食品等企業(yè)擴(kuò)大規(guī)模，完善產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，同時鼓勵企業(yè)積極與國內(nèi)外知名企業(yè)進(jìn)行戰(zhàn)略合作，加快國家級烘焙技術(shù)研發(fā)中心和烘焙食品核心基地建設(shè)。支持旺旺集團(tuán)在擴(kuò)大米餅、米果、鮮貝等產(chǎn)品規(guī)模的基礎(chǔ)上，向飲料、乳品等領(lǐng)域拓展。
4酒類制造行業(yè)。重點(diǎn)支持豫豐酒業(yè)、林州酒精釀造公司等企業(yè)，擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，從普通酒向優(yōu)質(zhì)酒轉(zhuǎn)變，高度酒向低度酒轉(zhuǎn)變，蒸餾酒向釀造酒轉(zhuǎn)變，糧食酒向水果酒轉(zhuǎn)變，積極開發(fā)保健功能性酒；同時，鼓勵企業(yè)實(shí)行跨地區(qū)、跨行業(yè)的兼并及資產(chǎn)重組，提高酒類產(chǎn)品生產(chǎn)集中度。重點(diǎn)支持內(nèi)黃金星、林州紅旗渠、滑縣藍(lán)宇、湯陰奧克等啤酒企業(yè)規(guī)模化發(fā)展，在穩(wěn)定區(qū)域市場的同時，積極尋求對外戰(zhàn)略合作，加快高新技術(shù)推廣應(yīng)用，擴(kuò)大高端啤酒的生產(chǎn)規(guī)模。
（七）推進(jìn)紡織行業(yè)集聚集群發(fā)展。加快企業(yè)技術(shù)更新改造，進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群鏈?zhǔn)桨l(fā)展，著力打造百億級紡織服裝產(chǎn)業(yè)集群。到2015年力爭實(shí)現(xiàn)銷售收入250億元，推進(jìn)紡織行業(yè)戰(zhàn)略升級。
1棉紡織行業(yè)。重點(diǎn)加快普梳向精梳升級，推進(jìn)棉紗向高檔布料和服裝發(fā)展，全面提升紡織行業(yè)水平。鼓勵采用緊密紡紗機(jī)、粗細(xì)絡(luò)聯(lián)合機(jī)、噴氣紡、渦流紡紗機(jī)等高效節(jié)能設(shè)備，提高“三無一精”(無卷、無接頭、無梭和精梳)的比重。以柏莊以基地，尋求與國內(nèi)外知名的紡織企業(yè)的戰(zhàn)略合作，形成精紡、高檔面料、高檔服裝、染整于一體的產(chǎn)業(yè)鏈。
2針織服裝行業(yè)。圍繞打造“中國針織服裝名城”，發(fā)揮安陽針織內(nèi)衣產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，加快紡織產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。推進(jìn)產(chǎn)品由目前的以中低檔為主向中高檔升級；以針織童裝、內(nèi)衣為主，向成人服裝及原料、面輔料、機(jī)配件、染化料延伸。重點(diǎn)以滑縣牛仔服裝城為依托，積極承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，形成中部地區(qū)牛仔生產(chǎn)和貿(mào)易集散地。
3印染行業(yè)。重點(diǎn)開發(fā)散纖維染色、紗線染色產(chǎn)品，積極推廣涂料染色、數(shù)碼印花、轉(zhuǎn)移印花等產(chǎn)品，重視研究各類生態(tài)及環(huán)保技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范，加大生態(tài)紡織品開發(fā)力度。支持紫薇花紡織、華港制衣等骨干企業(yè)，應(yīng)用高效低耗環(huán)保的涂料印染、轉(zhuǎn)移印花、氣流染色、生物酶處理、冷軋堆、松式節(jié)能烘干等新工藝和電子測配色、自動配料供料、數(shù)字在線監(jiān)測技術(shù)，開展廢水廢氣余熱回收、中水回用和廢水深度處理，強(qiáng)化節(jié)能減排措施，提高資源利用效率。重點(diǎn)抓好鳳竹集團(tuán)紡織產(chǎn)業(yè)基地項(xiàng)目的引進(jìn)和建設(shè)，提高我市印染行業(yè)整體水平。
（八）加快發(fā)展新能源汽車產(chǎn)業(yè)。發(fā)揮我市汽車零部件產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，積極引進(jìn)戰(zhàn)略投資者，在高新區(qū)和林州市建設(shè)新能源汽車研發(fā)中心、汽車配件檢測中心，重點(diǎn)突破動力電池、驅(qū)動電機(jī)和電子控制領(lǐng)域核心技術(shù)，加快發(fā)展新能源汽車產(chǎn)業(yè)。支持林州順豐、安陽成翔電器、河南龍鼎鑄業(yè)、河南紅日等企業(yè)，重點(diǎn)研發(fā)生產(chǎn)小型電動汽車（旅游觀光電力車、執(zhí)法專用電力車）、電動汽車配件及總成、高性能環(huán)保聚合物鋰電池及其電池正極、負(fù)極材料等產(chǎn)品。加強(qiáng)電動汽車應(yīng)用配套設(shè)施建設(shè)，加快發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化充電站等公共基礎(chǔ)設(shè)施，廢舊電池回收處置和循環(huán)利用系統(tǒng)，完善新能源汽車配套服務(wù)體系。
四、保障措施
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，制定配套扶持政策。建立工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整聯(lián)席會議制度，加強(qiáng)對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級和新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，研究制訂年度目標(biāo)，協(xié)調(diào)解決重大事項(xiàng)，推進(jìn)落實(shí)重大項(xiàng)目，組織開展督查考核，確保關(guān)鍵措施落實(shí)和目標(biāo)任務(wù)完成。統(tǒng)籌安排使市級相關(guān)專項(xiàng)引導(dǎo)資金，加大對產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、品牌創(chuàng)建、“兩化融合”、節(jié)能減排等重點(diǎn)項(xiàng)目的支持力度。
（二）培育升級載體，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。加快安陽新區(qū)和安西循環(huán)經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)規(guī)劃建設(shè)，重點(diǎn)依托安西循環(huán)經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)、9大產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和專業(yè)園區(qū)建設(shè)，打造一批主業(yè)突出、產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)作配套完善、龍頭企業(yè)支撐力大、核心競爭力強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和專業(yè)園區(qū)，逐步形成空間布局清晰、資源集約利用，產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級格局。
（三）強(qiáng)化項(xiàng)目建設(shè)，發(fā)揮投資支撐帶動作用。圍繞產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展，積極謀劃引進(jìn)一批科技含量高、發(fā)展?jié)摿Υ蟆幼饔脧?qiáng)，能促進(jìn)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級的重大項(xiàng)目。根據(jù)國家、省確定的產(chǎn)業(yè)振興、技術(shù)創(chuàng)新、技術(shù)改造、信息化建設(shè)等方面支持重點(diǎn)，篩選一批重大項(xiàng)目，爭取國家、省政策和資金支持。市縣兩級在財稅政策、貸款融資、交通運(yùn)輸、電力保障等方面對項(xiàng)目建設(shè)給予重點(diǎn)支持，積極落實(shí)項(xiàng)目建設(shè)條件，確保按期開工建設(shè)，盡快投產(chǎn)見效。
（四）加大招商引資力度，推進(jìn)企業(yè)戰(zhàn)略合作。抓住東部產(chǎn)業(yè)向中西部轉(zhuǎn)移的歷史機(jī)遇，整合全市優(yōu)質(zhì)資源，找準(zhǔn)“結(jié)合點(diǎn)”，吸引世界500強(qiáng)和國內(nèi)行業(yè)龍頭企業(yè)，重組我市冶金建材、煤化工、裝備制造、電子信息、新能源、食品和紡織企業(yè)，通過引進(jìn)先進(jìn)工藝和管理技術(shù)，推動骨干企業(yè)做大做強(qiáng)。加強(qiáng)與央企的戰(zhàn)略合作，鼓勵國內(nèi)外知名大企業(yè)集團(tuán)在我市建立生產(chǎn)基地，并逐步設(shè)立研發(fā)中心和區(qū)域總部。同時，支持引導(dǎo)市內(nèi)骨干企業(yè)進(jìn)一步提高技術(shù)創(chuàng)新能力，提高核心競爭力，發(fā)展成為國內(nèi)同行業(yè)龍頭骨干企業(yè)。
（五）推進(jìn)企業(yè)自主創(chuàng)新，提升核心競爭能力。重點(diǎn)依托骨干企業(yè)和科研院所，開展產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合攻關(guān)，集中資源，集中力量，攻克一批核心前沿技術(shù)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)技術(shù)上臺階、產(chǎn)品創(chuàng)品牌、規(guī)模增效益。支持行業(yè)研發(fā)平臺建設(shè)，對新認(rèn)定的國家級工程研究中心、工程實(shí)驗(yàn)室、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程技術(shù)中心、企業(yè)技術(shù)中心實(shí)施獎勵，并在新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域重點(diǎn)培育發(fā)展一批技術(shù)服務(wù)、技術(shù)成果轉(zhuǎn)化平臺。
（六）強(qiáng)力推進(jìn)節(jié)能減排，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。把大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)作為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的主要抓手和突破口，按照“減量化、再利用、資源化”原則，進(jìn)一步完善循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，杜絕新上“兩高一資”項(xiàng)目，推動大型鋼鐵、煤化工、水泥等企業(yè)提高二次能源利用率，逐步形成多條循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈，緩解環(huán)境和資源對我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸制約，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會又好又快發(fā)展。
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