3月30日，重慶市能源局關(guān)于公開征求《關(guān)于有序推動重慶市綠電直連發(fā)展有關(guān)事項的通知》意見的公告。

文件指出，本文所指綠電直連是指在重慶市范圍內(nèi)風(fēng)電、太陽能發(fā)電、生物質(zhì)發(fā)電等新能源不直接接入公共電網(wǎng)，通過直連線路向單一電力用戶供給綠電，可實現(xiàn)供給電量清晰物理溯源的模式。其中，直連線路是指電源與電力用戶直接連接的專用電力線路。按照負(fù)荷是否接入公共電網(wǎng)分為并網(wǎng)型和離網(wǎng)型。并網(wǎng)型項目作為整體接入公共電網(wǎng)，與公共電網(wǎng)形成清晰的物理界面與責(zé)任界面，電源應(yīng)接入用戶和公共電網(wǎng)產(chǎn)權(quán)分界點的用戶側(cè)。

規(guī)范項目建設(shè)：

（一）新增負(fù)荷。新增負(fù)荷可通過配套建設(shè)新能源項目實現(xiàn)綠電直連，不含存量負(fù)荷利用既有設(shè)備增容、遷址、過戶等，且不得與存量負(fù)荷產(chǎn)生直接電氣連接。

（二）存量負(fù)荷。在已有燃煤燃?xì)庾詡潆姀S足額清繳可再生能源發(fā)展基金的前提下開展綠電直連，通過壓減自備電廠出力，實現(xiàn)清潔能源替代。足額清繳依據(jù)為稅務(wù)部門或電網(wǎng)企業(yè)出具的相關(guān)證明。新能源年發(fā)電量原則上不應(yīng)大于燃煤燃?xì)庾詡潆姀S壓減電量（與前3年年均發(fā)電量相比）。臨時中斷供電可能造成人員傷亡或重大社會影響的負(fù)荷，應(yīng)在采取足夠安全措施后才能參與綠電直連。鼓勵有降碳剛性需求的直接或間接出口外向型企業(yè)（主要產(chǎn)品需納入市生態(tài)環(huán)境部門制定的重點產(chǎn)品碳足跡管理目錄清單）利用周邊新能源資源探索開展存量負(fù)荷綠電直連。

（三）新增新能源項目。新增新能源項目可參與綠電直連；已開展建設(shè)但尚未開展電網(wǎng)接入工程建設(shè)或因新能源消納受限等原因無法并網(wǎng)的存量新能源項目，在履行相應(yīng)變更手續(xù)后開展綠電直連。原則上不支持已取得接入系統(tǒng)批復(fù)意見的新能源項目開展綠電直連，嚴(yán)禁以“綠電直連”名義為違規(guī)電廠轉(zhuǎn)正、將公用電廠轉(zhuǎn)為自備電廠。

《綠電直連項目方案編制大綱》指出，分析電源與負(fù)荷的匹配性，形成發(fā)用電典型曲線。核算并明確電量比例是否符合要求：并網(wǎng)型項目自發(fā)自用比例應(yīng)不低于項目總發(fā)電量的60%、總用電量的30%，2030年起不低于35%；上網(wǎng)電量占總可用發(fā)電量的比例上限不超過20%。具備合理的調(diào)節(jié)能力與儲能配置，明確峰谷調(diào)節(jié)水平及備用機(jī)制。項目方案合理確定項目最大的負(fù)荷峰谷差率，項目與公共電網(wǎng)交換功率的電力峰谷差率不高于方案規(guī)劃值。

全文如下：

重慶市能源局關(guān)于公開征求《關(guān)于有序推動重慶市綠電直連發(fā)展有關(guān)事項的通知》意見的公告

為貫徹落實國家發(fā)展改革委、國家能源局《關(guān)于有序推動綠電直連發(fā)展有關(guān)事項的通知》（發(fā)改能源〔2025〕650號）、《關(guān)于完善價格機(jī)制促進(jìn)新能源發(fā)電就近消納的通知》（發(fā)改價格〔2025〕1192號）要求，促進(jìn)市內(nèi)新能源實現(xiàn)更高水平的就近消納，市能源局結(jié)合我市實際，研究起草了《關(guān)于有序推動重慶市綠電直連發(fā)展有關(guān)事項的通知》，現(xiàn)向社會公開征求意見，時間為2026年3月30日至4月5日。歡迎相關(guān)單位和社會各界人士提出寶貴意見建議，具體可通過以下途徑書面反饋：

（一）電子郵件方式發(fā)送至：cqsnyj305@163.com。

（二）信函方式請寄至：重慶市兩江新區(qū)洪湖西路16號重慶市能源局電力處（401121）。

電子郵件或信函請注明“《關(guān)于有序推動重慶市綠電直連發(fā)展有關(guān)事項的通知》意見建議”字樣。感謝對我們工作的大力支持！

附件：關(guān)于有序推動重慶市綠電直連發(fā)展有關(guān)事項的通知（公開征求意見稿）

重慶市能源局

2026年3月30日

附件

關(guān)于有序推動重慶市綠電直連發(fā)展有關(guān)事項的通知（公開征求意見稿）

為貫徹落實國家發(fā)展改革委、國家能源局《關(guān)于有序推動綠電直連發(fā)展有關(guān)事項的通知》（發(fā)改能源〔2025〕650號）《關(guān)于完善價格機(jī)制促進(jìn)新能源發(fā)電就近消納的通知》（發(fā)改價格〔2025〕1192號），促進(jìn)新能源實現(xiàn)更高水平的就近消納，助力我市能源清潔低碳轉(zhuǎn)型、雙碳目標(biāo)任務(wù)實現(xiàn)，結(jié)合我市實際，現(xiàn)就綠電直連發(fā)展有關(guān)事項通知如下。

一、總體要求

（一）適用范圍。本文所指綠電直連是指在重慶市范圍內(nèi)風(fēng)電、太陽能發(fā)電、生物質(zhì)發(fā)電等新能源不直接接入公共電網(wǎng)，通過直連線路向單一電力用戶供給綠電，可實現(xiàn)供給電量清晰物理溯源的模式。其中，直連線路是指電源與電力用戶直接連接的專用電力線路。按照負(fù)荷是否接入公共電網(wǎng)分為并網(wǎng)型和離網(wǎng)型。并網(wǎng)型項目作為整體接入公共電網(wǎng)，與公共電網(wǎng)形成清晰的物理界面與責(zé)任界面，電源應(yīng)接入用戶和公共電網(wǎng)產(chǎn)權(quán)分界點的用戶側(cè)。直連電源為分布式光伏的，按照《分布式光伏發(fā)電開發(fā)建設(shè)管理辦法》《重慶市分布式光伏發(fā)電開發(fā)建設(shè)管理實施細(xì)則》等政策執(zhí)行。采用直連線路向多用戶開展綠色電力直接供應(yīng)的，以國家發(fā)展改革委、國家能源局另行出臺的規(guī)定為準(zhǔn)。

（二）發(fā)展目標(biāo)。綠電直連項目以滿足市內(nèi)企業(yè)綠色用能需求、提升新能源就近就地消納水平為目標(biāo)，在不影響全市電力保供和電力發(fā)展規(guī)劃、法定供用電秩序、公共電網(wǎng)安全穩(wěn)定運行、電力市場公平公正的前提下，按照安全優(yōu)先、綠色友好、權(quán)責(zé)對等、源荷匹配原則建設(shè)運行，公平合理承擔(dān)安全責(zé)任、經(jīng)濟(jì)責(zé)任與社會責(zé)任。

二、規(guī)范項目建設(shè)

（一）新增負(fù)荷。新增負(fù)荷可通過配套建設(shè)新能源項目實現(xiàn)綠電直連，不含存量負(fù)荷利用既有設(shè)備增容、遷址、過戶等，且不得與存量負(fù)荷產(chǎn)生直接電氣連接。

（二）存量負(fù)荷。在已有燃煤燃?xì)庾詡潆姀S足額清繳可再生能源發(fā)展基金的前提下開展綠電直連，通過壓減自備電廠出力，實現(xiàn)清潔能源替代。足額清繳依據(jù)為稅務(wù)部門或電網(wǎng)企業(yè)出具的相關(guān)證明。新能源年發(fā)電量原則上不應(yīng)大于燃煤燃?xì)庾詡潆姀S壓減電量（與前3年年均發(fā)電量相比）。臨時中斷供電可能造成人員傷亡或重大社會影響的負(fù)荷，應(yīng)在采取足夠安全措施后才能參與綠電直連。鼓勵有降碳剛性需求的直接或間接出口外向型企業(yè)（主要產(chǎn)品需納入市生態(tài)環(huán)境部門制定的重點產(chǎn)品碳足跡管理目錄清單）利用周邊新能源資源探索開展存量負(fù)荷綠電直連。

（三）新增新能源項目。新增新能源項目可參與綠電直連；已開展建設(shè)但尚未開展電網(wǎng)接入工程建設(shè)或因新能源消納受限等原因無法并網(wǎng)的存量新能源項目，在履行相應(yīng)變更手續(xù)后開展綠電直連。原則上不支持已取得接入系統(tǒng)批復(fù)意見的新能源項目開展綠電直連，嚴(yán)禁以“綠電直連”名義為違規(guī)電廠轉(zhuǎn)正、將公用電廠轉(zhuǎn)為自備電廠。

三、做好項目謀劃

（一）編制項目方案。綠電直連項目應(yīng)編制包含電源、負(fù)荷、直連線路和接入系統(tǒng)的整體化方案，以專門章節(jié)評估系統(tǒng)風(fēng)險、用電安全、電能質(zhì)量、經(jīng)濟(jì)性等，并提出具體技術(shù)措施。項目接入電壓等級不超過220千伏；確有必要接入220千伏的，由市能源局會同國家能源局華中監(jiān)管局組織市電力公司、項目單位等開展電力系統(tǒng)安全風(fēng)險專項評估。結(jié)合電網(wǎng)規(guī)劃發(fā)展和安全可靠運行需求，統(tǒng)籌開展綠電直連項目直連線路廊道研究，減少線路交叉跨越，確有跨越的應(yīng)做好安全措施。未納入或不符合國土空間規(guī)劃的綠電直連項目，應(yīng)在項目方案編制階段同步開展規(guī)劃選址論證工作，統(tǒng)籌項目與“三區(qū)三線”等國土空間規(guī)劃管控要素的關(guān)系。為便于新能源就近就地消納，統(tǒng)一協(xié)調(diào)電源、負(fù)荷及直連線路的投資審批、核準(zhǔn)和備案工作，負(fù)荷、電源布局原則上在同一區(qū)縣（自治縣，以下簡稱“區(qū)縣”）范圍內(nèi)。特殊情況下，確需跨區(qū)縣范圍布局的，應(yīng)開展專題評估認(rèn)證。原則上參與綠電直連的新能源電源與負(fù)荷直連線路長度不超過30千米，調(diào)節(jié)資源運行周期原則上不低于新能源項目全生命周期。

（二）創(chuàng)新建設(shè)模式。綠電直連項目原則上由負(fù)荷主體作為主責(zé)單位。鼓勵民營企業(yè)在內(nèi)的各類經(jīng)營主體（不含電網(wǎng)企業(yè)）投資綠電直連項目。項目電源可由負(fù)荷主體投資，也可由發(fā)電企業(yè)或雙方成立的合資公司投資，直連專線原則上應(yīng)由負(fù)荷、電源主體投資。項目電源和負(fù)荷主體不是同一投資主體的，應(yīng)在申報前簽訂多年期購電協(xié)議或合同能源管理協(xié)議，并就電力設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)權(quán)劃分、運行維護(hù)、調(diào)度運行、結(jié)算關(guān)系、違約責(zé)任等事項簽訂協(xié)議。項目中新能源發(fā)電項目豁免電力業(yè)務(wù)許可（另有規(guī)定除外），配置的新型儲能按照用戶側(cè)儲能管理。

（三）做好電源負(fù)荷適配。并網(wǎng)型綠電直連項目應(yīng)按照“以荷定源”原則，科學(xué)確定新能源電源類型、裝機(jī)規(guī)模和儲能規(guī)模，支持“整體自發(fā)自用為主，余電上網(wǎng)為輔”模式。項目新能源年自發(fā)自用電量占總可用發(fā)電量的比例應(yīng)不低于60%，占總用電量的比例應(yīng)不低于30%，并不斷提高自發(fā)自用比例，2030年起不低于35%。上網(wǎng)電量占總可用發(fā)電量的比例不超過20%。其中，若綠電直連項目布局在電網(wǎng)送出受限斷面內(nèi)，受限期間內(nèi)余電不上網(wǎng)（受限斷面由電力調(diào)度主管部門確定并動態(tài)調(diào)整）。綠電直連項目的新能源利用率目標(biāo)單獨設(shè)置，不納入全市新能源利用率統(tǒng)計，投資主體自行承擔(dān)棄電風(fēng)險。離網(wǎng)型綠電直連項目新能源與儲能配置應(yīng)滿足負(fù)荷安全穩(wěn)定用電需求。項目投運首年總可用發(fā)電量按照實際運行天數(shù)與整年天數(shù)之比進(jìn)行等比例折算。

四、加強(qiáng)運行管理

（一）加強(qiáng)安全管理。綠電直連項目應(yīng)嚴(yán)格落實各項安全生產(chǎn)管理措施，保證安全穩(wěn)定運行。項目應(yīng)及時開展風(fēng)險管控及隱患排查治理，深入評估并及時消除項目內(nèi)部設(shè)備故障以及各類安全風(fēng)險，不斷增強(qiáng)可靠性。

（二）做好電網(wǎng)接入。項目應(yīng)按標(biāo)準(zhǔn)配置繼電保護(hù)、安全穩(wěn)定控制裝置、通信設(shè)備等二次系統(tǒng)，內(nèi)部各設(shè)施涉網(wǎng)性能應(yīng)滿足相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，避免因自身原因影響電網(wǎng)安全穩(wěn)定運行。項目應(yīng)及時組織竣工驗收，并將竣工驗收報告報送市級能源主管部門和國家能源局華中監(jiān)管局。項目并網(wǎng)前應(yīng)向電網(wǎng)企業(yè)提交涉網(wǎng)安全試驗報告，電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)向滿足并網(wǎng)條件的項目公平無歧視提供電網(wǎng)接入服務(wù)。

（三）加強(qiáng)調(diào)度運行管理。綠電直連項目應(yīng)實現(xiàn)內(nèi)部資源協(xié)同優(yōu)化。并網(wǎng)型項目整體及內(nèi)部電源按照接入電壓等級和容量規(guī)模接受相應(yīng)調(diào)度機(jī)構(gòu)管理，按照為系統(tǒng)提供服務(wù)的類別接入新型電力負(fù)荷管理系統(tǒng)或電力調(diào)度自動化系統(tǒng)。除發(fā)生影響公用系統(tǒng)安全穩(wěn)定運行的突發(fā)情況外，調(diào)度機(jī)構(gòu)應(yīng)按照項目自主安排的發(fā)用電曲線下達(dá)調(diào)度計劃。項目內(nèi)部資源應(yīng)做到可觀、可測、可調(diào)、可控，并根據(jù)《電網(wǎng)運行準(zhǔn)則》等向電力調(diào)度機(jī)構(gòu)提供相關(guān)資料。項目各業(yè)務(wù)系統(tǒng)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行《電力監(jiān)控系統(tǒng)安全防護(hù)規(guī)定》，安裝網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)測、隔離裝置等網(wǎng)絡(luò)安全設(shè)施，按要求向相關(guān)調(diào)度機(jī)構(gòu)備案，接受調(diào)度機(jī)構(gòu)開展的技術(shù)監(jiān)督。電力系統(tǒng)需要時，并網(wǎng)型項目內(nèi)部電源、儲能應(yīng)合理調(diào)整運行方式向大電網(wǎng)提供支撐。

（四）厘清責(zé)任界面。并網(wǎng)型綠電直連項目與公共電網(wǎng)按產(chǎn)權(quán)分界點形成清晰明確的安全責(zé)任界面，各自在安全責(zé)任界面內(nèi)履行相應(yīng)電力安全風(fēng)險管控責(zé)任。項目應(yīng)統(tǒng)籌考慮內(nèi)部源荷特性、平衡能力、經(jīng)濟(jì)收益、與公共電網(wǎng)交換功率等因素，自主合理申報并網(wǎng)容量，并與電網(wǎng)企業(yè)協(xié)商確定并網(wǎng)容量和有關(guān)協(xié)議履行供電責(zé)任。電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)按照項目申報容量和有關(guān)協(xié)議履行供電責(zé)任。項目應(yīng)調(diào)節(jié)內(nèi)部發(fā)電和負(fù)荷，確保項目與公共電網(wǎng)的交換功率不超過申報容量，自行承擔(dān)由于自身原因造成供電中斷的相關(guān)責(zé)任。

（五）提升系統(tǒng)友好性。并網(wǎng)型綠電直連項目應(yīng)通過合理配置儲能、挖掘負(fù)荷靈活調(diào)節(jié)潛力等方式，充分提升項目靈活性調(diào)節(jié)能力，盡可能減小系統(tǒng)調(diào)節(jié)壓力。項目規(guī)劃方案應(yīng)合理確定項目最大的負(fù)荷峰谷差率，項目與公共電網(wǎng)交換功率的電力峰谷差率不高于方案規(guī)劃值。在新能源消納困難時段，項目不應(yīng)向公共電網(wǎng)反送電。項目應(yīng)按照有關(guān)管理要求和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)做好無功和電能質(zhì)量管理。

五、交易與價格機(jī)制

（一）作為整體有序參與市場。并網(wǎng)型綠電直連項目享有平等的市場地位，按照《電力市場注冊基本規(guī)則》等有關(guān)規(guī)定進(jìn)行注冊，原則上應(yīng)作為整體參與電力市場交易，根據(jù)市場交易結(jié)果安排生產(chǎn)，并按照與公共電網(wǎng)的交換功率進(jìn)行結(jié)算。項目負(fù)荷參與市場交易后不得由電網(wǎng)企業(yè)代理購電，負(fù)荷企業(yè)上網(wǎng)電量按照重慶電力市場規(guī)則結(jié)算。項目電源和負(fù)荷不是同一投資主體的，也可分別注冊，以聚合形式按我市市場規(guī)則參與電力市場交易，項目電源和負(fù)荷自行約定損益分?jǐn)倷C(jī)制。參與綠電直連的新能源項目，其上網(wǎng)電量不納入可持續(xù)發(fā)展價格結(jié)算機(jī)制保障，不參與機(jī)制電價競價。綠電直連項目配套儲能設(shè)施可與綠電直連項目作為整體參與輔助服務(wù)等電力市場，不能作為獨立主體參與。

（二）合理繳納相關(guān)費用。綠電直連項目涉及的費用繳納執(zhí)行國家發(fā)展改革委、國家能源局《關(guān)于完善價格機(jī)制促進(jìn)新能源發(fā)電就近消納的通知》（發(fā)改價格〔2025〕1192號）及我市相關(guān)規(guī)定，不得違反規(guī)定減免有關(guān)費用。

（三）規(guī)范計量結(jié)算。并網(wǎng)型綠電直連項目以項目接入點作為計量、結(jié)算參考點，作為整體與公共電網(wǎng)進(jìn)行電費結(jié)算。項目應(yīng)具備分表計量條件，在發(fā)電、廠用電、并網(wǎng)、自發(fā)自用、儲能等關(guān)口安裝符合DL/T 488標(biāo)準(zhǔn)的雙向計量裝置，準(zhǔn)確計量各環(huán)節(jié)電量數(shù)據(jù)。參與電力市場的項目，關(guān)口計量裝置應(yīng)具備相應(yīng)的分時計量、遠(yuǎn)程采抄等功能。禁止繞越裝設(shè)的各電能計量裝置用電。項目電源和負(fù)荷不是同一投資主體的，雙方之間交易電量及上網(wǎng)電量應(yīng)按照綠證和綠色電力交易有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

六、工作程序

（一）項目申報。綠電直連項目以負(fù)荷企業(yè)為主體進(jìn)行申報，并按要求編制項目方案。由各區(qū)縣發(fā)展改革部門會同有關(guān)部門聯(lián)審后，于2026年6月30日前上報，后續(xù)視情況同年度新能源競爭性配置工作一并開展。

（二）項目審核。市能源局將按程序委托第三方機(jī)構(gòu)對申報方案進(jìn)行評估，在同步征求國家能源局華中監(jiān)管局，市經(jīng)濟(jì)信息、規(guī)劃自然資源、林業(yè)等部門，有關(guān)電網(wǎng)企業(yè)意見基礎(chǔ)上，印發(fā)年度綠電直連項目建設(shè)方案。

（三）項目建設(shè)。列入年度綠電直連項目建設(shè)方案的集中式風(fēng)電、光伏、新型儲能、生物質(zhì)發(fā)電項目、接入系統(tǒng)（電網(wǎng)企業(yè)負(fù)責(zé)部分）同步納入市級年度新能源開發(fā)建設(shè)方案和全市電力發(fā)展專項規(guī)劃，按照《重慶市企業(yè)投資項目核準(zhǔn)和備案管理辦法（修訂）》開展項目核準(zhǔn)（備案）；直連線路同步納入全市電力發(fā)展專項規(guī)劃，由區(qū)縣發(fā)展改革部門按程序核準(zhǔn)。綠電直連項目的電源、負(fù)荷、儲能等應(yīng)按照整體實施方案同步建設(shè)、同步投產(chǎn)。

（四）后評估和調(diào)整退出機(jī)制。綠電直連項目業(yè)主自行承擔(dān)受市場行情變化、產(chǎn)業(yè)政策調(diào)整等因素帶來的經(jīng)濟(jì)風(fēng)險，禁止以綠電直連項目名義套取新能源資源。納入建設(shè)方案的項目原則上不得變更建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)地點、項目業(yè)主等，若1年內(nèi)未實現(xiàn)開工，將及時調(diào)出建設(shè)方案。對于運行期內(nèi)綠電直連負(fù)荷減少或中斷的，綠電直連項目業(yè)主應(yīng)重新引入新負(fù)荷，對于連續(xù)2年運行指標(biāo)不滿足本文件要求的應(yīng)主動申請部分解列或整體退出；運行期滿5年后，整體退出的項目可作為新增項目按程序申請參與當(dāng)年度新能源競爭性配置，重新接入公共電網(wǎng)，并可作為增量項目參與機(jī)制電價競價。

七、加強(qiáng)組織保障

各區(qū)縣（自治縣）發(fā)展改革委要組織梳理本地綠電直連項目需求，結(jié)合資源稟賦等實際統(tǒng)籌做好項目謀劃，積極向民營企業(yè)推介，支持各類社會資本參與投資建設(shè)；要做好項目安全管理和運行監(jiān)測工作，如遇重大情況，及時報告國家能源局華中監(jiān)管局和市能源局。電網(wǎng)企業(yè)、重慶電力交易中心按照通知要求做好落實，持續(xù)提升對項目接入電網(wǎng)、參與電力市場交易的技術(shù)支持能力和服務(wù)水平。

附件：

1．綠電直連項目方案編制大綱

2．綠電直連項目申報表

附件1

綠電直連項目方案編制大綱

一、項目概況

（一）項目概況

說明項目名稱、建設(shè)地點、建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模（含負(fù)荷、電源、儲能、直連線路等），明確電源種類及負(fù)荷類型（存量/增量）。

（二）直連方式

明確項目負(fù)荷是否接入公共電網(wǎng)，說明直連方式（并網(wǎng)型或離網(wǎng)型），并網(wǎng)型項目說明直連線路接入點位與受電變壓器位置關(guān)系（低壓側(cè)或高壓側(cè)接入）。明確項目是否為“可靠性要求高、按要求需進(jìn)行容量備份”的用電類型。提供項目內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)簡要圖示（主要線路與關(guān)鍵點位），展示直連線路接入點、用戶與電網(wǎng)產(chǎn)權(quán)分界點、變壓器、負(fù)荷等位置與連接關(guān)系。

（三）投資主體

按實施方案要求說明項目投資主體構(gòu)成，投資建設(shè)模式，明確各方責(zé)任與權(quán)利。簡述負(fù)荷與電源（如有）企業(yè)基本信息、財務(wù)狀況、企業(yè)信用和總體能力等情況。有降碳剛性需求的出口外向型企業(yè)作為存量負(fù)荷申報綠電直連時，還需提供進(jìn)出口經(jīng)營權(quán)證明、審計報告海外營收及占比、海外客戶合約、降碳剛性需求等相關(guān)證明材料。

（四）建設(shè)必要性

從新能源生產(chǎn)與消費融合、企業(yè)綠色用能需求、降低用能成本、就近消納能力、源荷資源、電網(wǎng)接入條件等多方面分析項目實施的現(xiàn)實基礎(chǔ)與政策支撐。

二、項目建設(shè)方案

按照實施方案要求，統(tǒng)籌編制包含電源、負(fù)荷、儲能（如需）、直連線路和接入系統(tǒng)的整體化方案，明確項目全部電力需求及新能源生產(chǎn)、消費結(jié)構(gòu)數(shù)據(jù)指標(biāo)。分析電源與負(fù)荷的匹配性，核算項目年自發(fā)自用電量、上網(wǎng)電量、下網(wǎng)電量規(guī)模及比例、新能源利用率目標(biāo)、靈活性調(diào)節(jié)范圍、最大的負(fù)荷峰谷差率等。

（一）電源建設(shè)方案

明確電源屬性（存量/增量）、電源類別（分布式光伏需注明）、裝機(jī)容量、項目是否納入市級建設(shè)計劃、是否完成電源項目業(yè)主優(yōu)選、建成投產(chǎn)時序等。存量新能源項目需明確項目建設(shè)進(jìn)展、接入系統(tǒng)與送出工程開展情況以及進(jìn)行直連用戶理由。

（二）負(fù)荷建設(shè)方案

明確負(fù)荷屬性（存量/增量），以及投資規(guī)模、負(fù)荷規(guī)模、年用電量、用能時序與負(fù)荷強(qiáng)度，是否符合重點領(lǐng)域方向等。明確項目整體并網(wǎng)報裝容量。

（三）直連線路建設(shè)方案

提出直連線路的建設(shè)主體（明確負(fù)荷還是電源企業(yè)建設(shè)），明確線路路徑、電壓等級、產(chǎn)權(quán)劃分及安全距離，說明直連線路與既有線路的交叉跨越情況，盡量避免跨越公共設(shè)施，如確需跨越，應(yīng)提出相應(yīng)安全技術(shù)措施。

（四）接入系統(tǒng)建設(shè)方案

說明項目并網(wǎng)方案、計量方式、電網(wǎng)接口技術(shù)方案和責(zé)任界面劃分情況。

（五）儲能配置建設(shè)方案

根據(jù)項目情況，配置合理比例的儲能系統(tǒng)，增強(qiáng)系統(tǒng)柔性調(diào)節(jié)能力，滿足峰谷差、電能質(zhì)量管理等要求。儲能應(yīng)自行建設(shè)，不得作為獨立主體參與電力市場交易。

（六）源荷匹配及調(diào)節(jié)能力分析

分析電源與負(fù)荷的匹配性，形成發(fā)用電典型曲線。核算并明確電量比例是否符合要求：并網(wǎng)型項目自發(fā)自用比例應(yīng)不低于項目總發(fā)電量的60%、總用電量的30%，2030年起不低于35%；上網(wǎng)電量占總可用發(fā)電量的比例上限不超過20%。具備合理的調(diào)節(jié)能力與儲能配置，明確峰谷調(diào)節(jié)水平及備用機(jī)制。項目方案合理確定項目最大的負(fù)荷峰谷差率，項目與公共電網(wǎng)交換功率的電力峰谷差率不高于方案規(guī)劃值。

（七）建設(shè)計劃

以“統(tǒng)一建設(shè)、同步投產(chǎn)”為目標(biāo)，詳細(xì)列明項目電源、負(fù)荷、儲能及直連線路等內(nèi)容的實施進(jìn)度計劃。

三、項目實施條件分析

（一）電源建設(shè)條件

說明項目選址、接入條件、納規(guī)、備案或核準(zhǔn)手續(xù)等辦理情況等。新建新能源需落實建設(shè)場址坐標(biāo)、范圍等內(nèi)容，排查用地敏感因素，提供環(huán)保、壓礦、文物、軍事等部門支持意見（上述如有）。

（二）負(fù)荷側(cè)實施條件

用電負(fù)荷規(guī)模有可靠的依據(jù)和支撐，說明負(fù)荷形成基礎(chǔ)及有關(guān)投資協(xié)議、能源管理制度落實情況。

（三）線路建設(shè)條件

涉及的用地、通道、安全性及與公共電網(wǎng)的交界等問題。

（四）儲能實施條件

儲能站址、技術(shù)路線、設(shè)備配置、運行方案及安全措施等。

四、安全評估

包括但不限于建設(shè)安全、系統(tǒng)風(fēng)險、用電安全、電能質(zhì)量等評估分析，并提出相應(yīng)的具體技術(shù)措施。

五、投資估算及財務(wù)測算

明確電源、負(fù)荷、直連線路、儲能系統(tǒng)等各部分投資構(gòu)成及總投資估算，開展財務(wù)內(nèi)部收益率、投資回收期等指標(biāo)分析，根據(jù)國家發(fā)展改革委相關(guān)價格文件及項目年用電規(guī)模，合理測算電力銷售單價及成本。

六、項目影響效果分析

綜合分析項目實施的綜合價值，包括但不限于經(jīng)濟(jì)影響、社會影響、環(huán)境影響分析。

七、項目實施路徑及保障措施

明確項目投資主體職責(zé)、投建模式（如自投、合資、合同能源管理等）和風(fēng)險控制機(jī)制。

八、申請單位承諾

針對申報材料真實性、限制性因素排查、開工和竣工時限等方面做出相關(guān)承諾。如有任何虛假，市能源局可終止審核認(rèn)定。如因虛假材料引致法律責(zé)任，一概由申請單位承擔(dān)。

九、附件

1．項目投資主體工商營業(yè)執(zhí)照、信用證明等。

2．負(fù)荷建設(shè)的核準(zhǔn)（備案）文件或項目建設(shè)單位與地方政府簽署的框架協(xié)議，用地、環(huán)評、能評等支持性意見（如有）。

3．電源與線路建設(shè)環(huán)保、壓礦、文物、軍事設(shè)施等有關(guān)部門出具的支持性意見（如有）。

4．項目電源與負(fù)荷非同一投資主體的，提供電源項目業(yè)主與負(fù)荷企業(yè)的源荷購售電協(xié)議、合同能源管理協(xié)議、產(chǎn)權(quán)劃分與運行維護(hù)協(xié)議等。

5．存量負(fù)荷在已有燃煤燃?xì)庾詡潆姀S申報綠電直連，需提供稅務(wù)部門或電網(wǎng)企業(yè)出具的足額清繳可再生能源發(fā)展基金的相關(guān)證明等。出口外貿(mào)型企業(yè)其存量負(fù)荷申報綠電直連，需提供碳足跡核算等相關(guān)證明材料。

6．其他材料。

附件2

綠電直連項目申報表