日前，山東棗莊市政府印發(fā)《棗莊市碳達(dá)峰工作方案》。《方案》提出，大力發(fā)展可再生能源。搶抓可再生能源發(fā)展機(jī)遇，因地制宜推進(jìn)可再生能源多元化、協(xié)同化發(fā)展，提高綠電使用比例，加快建設(shè)綠色安全新能源典范城市。到2030年，可再生能源裝機(jī)達(dá)到600萬千瓦以上，清潔能源電量占全社會(huì)用電量的比例達(dá)到40%。加快太陽能多元化利用。堅(jiān)持太陽能發(fā)電與熱利用并重，推進(jìn)太陽能利用與常規(guī)能源體系融合。堅(jiān)持集中式與分布式并舉，充分利用滕州西部采煤沉陷區(qū)、山亭區(qū)北部閑置土地資源，統(tǒng)一規(guī)劃、集中連片、分步實(shí)施，實(shí)現(xiàn)集中式光伏多樣化發(fā)展；把握全市域納入國(guó)家整縣屋頂分布式光伏開發(fā)試點(diǎn)名單機(jī)遇，加快推動(dòng)整縣屋頂分布式光伏開發(fā)試點(diǎn)建設(shè)。到2025年，光伏發(fā)電裝機(jī)突破400萬千瓦。

原文件如下：

棗莊市人民政府

關(guān)于印發(fā)棗莊市碳達(dá)峰工作方案的通知

棗政字〔2023〕27號(hào)

各區(qū)（市）人民政府，棗莊高新區(qū)管委會(huì)，市政府各部門單位，各大企業(yè)：

現(xiàn)將《棗莊市碳達(dá)峰工作方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。

棗莊市人民政府

2023年10月12日

（此件公開發(fā)布）

棗莊市碳達(dá)峰工作方案

為深入貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于碳達(dá)峰碳中和重大戰(zhàn)略部署，認(rèn)真落實(shí)省委、省政府碳達(dá)峰碳中和工作總體安排，根據(jù)《山東省人民政府關(guān)于印發(fā)山東省碳達(dá)峰實(shí)施方案的通知》（魯政字〔2022〕242號(hào)）要求，結(jié)合我市實(shí)際，制定本工作方案。

一、總體要求

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神，深入踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想，立足新發(fā)展階段，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，主動(dòng)服務(wù)和融入新發(fā)展格局，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，協(xié)同推進(jìn)降碳、減污、擴(kuò)綠、增長(zhǎng)，堅(jiān)定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的現(xiàn)代化道路，深化新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，努力建設(shè)資源型城市綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展示范市，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)體系、產(chǎn)業(yè)體系、能源體系和生活方式綠色低碳轉(zhuǎn)型，確保全市2030年前實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰，為建設(shè)“美麗中國(guó)”積極貢獻(xiàn)棗莊力量。

二、主要目標(biāo)

“十四五”期間，全市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整取得明顯進(jìn)展，重點(diǎn)行業(yè)能源利用效率大幅提升，嚴(yán)格合理控制煤炭消費(fèi)增長(zhǎng)，新能源占比逐漸提高的新型電力系統(tǒng)加快構(gòu)建，綠色低碳循環(huán)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)體系初步形成。到2025年，非化石能源消費(fèi)比重提高至5.6%左右，單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗比2020年下降15.8%以上并力爭(zhēng)完成激勵(lì)性目標(biāo)（下降16.6%），單位地區(qū)生產(chǎn)總值二氧化碳排放比2020年下降率完成省下達(dá)任務(wù)，為如期實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

“十五五”期間，全市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得重大進(jìn)展，重點(diǎn)領(lǐng)域低碳發(fā)展模式基本形成，清潔低碳安全高效的能源體系初步建立，重點(diǎn)行業(yè)能源利用效率達(dá)到國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平，非化石能源消費(fèi)比重進(jìn)一步提高，煤炭消費(fèi)進(jìn)一步減少，經(jīng)濟(jì)社會(huì)綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展取得顯著成效。到2030年，非化石能源消費(fèi)占比達(dá)到11%左右，單位地區(qū)生產(chǎn)總值二氧化碳排放比2005年下降率完成省下達(dá)任務(wù)，確保如期實(shí)現(xiàn)2030年前碳達(dá)峰目標(biāo)。

三、重點(diǎn)任務(wù)

實(shí)施碳達(dá)峰“十大工程”，統(tǒng)籌推進(jìn)能源、工業(yè)、建筑、交通運(yùn)輸、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等領(lǐng)域綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展。

（一）能源綠色低碳轉(zhuǎn)型工程

制定能源領(lǐng)域碳達(dá)峰工作方案，堅(jiān)持安全平穩(wěn)降碳，加快構(gòu)建清潔低碳安全高效的能源體系。

1．大力發(fā)展可再生能源。

搶抓可再生能源發(fā)展機(jī)遇，因地制宜推進(jìn)可再生能源多元化、協(xié)同化發(fā)展，提高綠電使用比例，加快建設(shè)綠色安全新能源典范城市。到2030年，可再生能源裝機(jī)達(dá)到600萬千瓦以上，清潔能源電量占全社會(huì)用電量的比例達(dá)到40%。加快太陽能多元化利用。堅(jiān)持太陽能發(fā)電與熱利用并重，推進(jìn)太陽能利用與常規(guī)能源體系融合。太陽能發(fā)電方面，堅(jiān)持集中式與分布式并舉，充分利用滕州西部采煤沉陷區(qū)、山亭區(qū)北部閑置土地資源，統(tǒng)一規(guī)劃、集中連片、分步實(shí)施，實(shí)現(xiàn)集中式光伏多樣化發(fā)展；把握全市域納入國(guó)家整縣屋頂分布式光伏開發(fā)試點(diǎn)名單機(jī)遇，加快推動(dòng)整縣屋頂分布式光伏開發(fā)試點(diǎn)建設(shè)。到2025年，光伏發(fā)電裝機(jī)突破400萬千瓦。太陽能供熱方面，推動(dòng)太陽能熱水系統(tǒng)與建筑同步規(guī)劃、同步設(shè)計(jì)、同步應(yīng)用；推廣復(fù)合熱源、多能互補(bǔ)的大規(guī)模集中式太陽能熱水、采暖、制冷聯(lián)供技術(shù)。因地制宜發(fā)展生物質(zhì)能。穩(wěn)步推進(jìn)生物質(zhì)能多元化開發(fā)，發(fā)展生物質(zhì)能清潔供暖及生物天然氣，有序推進(jìn)生活垃圾焚燒發(fā)電和農(nóng)作物秸稈資源綜合利用。到2025年，生物質(zhì)發(fā)電裝機(jī)達(dá)到28萬千瓦以上。規(guī)范地?zé)豳Y源開發(fā)利用。做好資源潛力利用調(diào)查，加強(qiáng)地下巖土體結(jié)構(gòu)、熱儲(chǔ)條件等規(guī)范化專項(xiàng)研究，合理確定開發(fā)利用方案。倡導(dǎo)“地?zé)崮埽蹦Ｊ剑訌?qiáng)淺層地?zé)崮芄┡ㄖ评洌⑺疅嵝偷責(zé)崮芄┡染C合利用。結(jié)合資源條件、因地制宜，有序發(fā)展分散式陸上風(fēng)電。支持具備條件的工業(yè)企業(yè)和園區(qū)發(fā)展分散式風(fēng)電，打造“光伏＋風(fēng)電＋塌陷區(qū)治理”“光伏＋風(fēng)電＋儲(chǔ)能”模式。推進(jìn)氫能突破發(fā)展。發(fā)揮化工企業(yè)工業(yè)副產(chǎn)氫資源優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)與氫能頭部企業(yè)溝通對(duì)接，通過項(xiàng)目招引或合作開發(fā)方式，逐步構(gòu)建氫能源產(chǎn)業(yè)鏈。（責(zé)任單位：市能源局、市發(fā)展改革委、市自然資源和規(guī)劃局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市工業(yè)和信息化局、市科技局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市生態(tài)環(huán)境局）

2．嚴(yán)格控制煤炭消費(fèi)。

嚴(yán)格控制新增煤電項(xiàng)目。新建項(xiàng)目供電煤耗必須達(dá)到同類型機(jī)組標(biāo)桿水平，新建生物質(zhì)鍋爐不得摻燒煤炭、重油、渣油等化石燃料。實(shí)施清潔取暖工程。因地制宜推進(jìn)“煤改氣”“煤改電”，有效替代民用散煤，持續(xù)減少煤炭消費(fèi)量。加快淘汰落后煤電產(chǎn)能。逐步淘汰不符合能效、環(huán)保等標(biāo)準(zhǔn)的常規(guī)燃煤火電機(jī)組、燃油鍋爐及發(fā)電機(jī)組。對(duì)供電煤耗不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的30萬千瓦及以上煤電機(jī)組加強(qiáng)節(jié)能技改，到2025年，在確保電力、熱力穩(wěn)定接續(xù)供應(yīng)的前提下，實(shí)現(xiàn)30萬千瓦以下抽凝機(jī)組基本替代退出。大力推進(jìn)煤電機(jī)組節(jié)能降碳改造、供熱改造、靈活性改造“三改聯(lián)動(dòng)”和超低排放改造，提升高效大容量機(jī)組發(fā)電利用效率。到2025年，煤電機(jī)組正常工況下平均供電煤耗降至295克標(biāo)準(zhǔn)煤/千瓦時(shí)左右。（責(zé)任單位：市能源局、市發(fā)展改革委、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市生態(tài)環(huán)境局）

3．加強(qiáng)油氣供應(yīng)與利用。

積極布局油氣運(yùn)輸、儲(chǔ)存設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)與國(guó)家油氣輸配網(wǎng)絡(luò)對(duì)接，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展和人民生活提供充足油氣儲(chǔ)備保障。提高天然氣在一次能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)中比重，優(yōu)先保障民生用氣，完善覆蓋全市工業(yè)生產(chǎn)、居民生活、商業(yè)、車船使用以及天然氣發(fā)電所需供氣管網(wǎng)，提高冬季清潔取暖、燃?xì)夤?yīng)水平。鼓勵(lì)高耗能企業(yè)開展燃煤燃油工業(yè)鍋爐、窯爐的天然氣替代，建成運(yùn)行山東豐源集團(tuán)2×20萬千瓦天然氣熱電聯(lián)產(chǎn)發(fā)電清潔能源項(xiàng)目。鼓勵(lì)成品油經(jīng)營(yíng)企業(yè)建設(shè)成品油地區(qū)中心庫、區(qū)域配送庫、縣級(jí)分銷庫等多級(jí)儲(chǔ)備設(shè)施，持續(xù)增強(qiáng)油品儲(chǔ)備能力。逐步調(diào)整成品油消費(fèi)規(guī)模，保持油品消費(fèi)處于合理區(qū)間，提升終端燃料油產(chǎn)品能效，大力推進(jìn)生物液體燃料替代傳統(tǒng)燃油。強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域和行業(yè)油品消費(fèi)管理，推進(jìn)交通運(yùn)輸、居民生活領(lǐng)域和采礦、水泥等行業(yè)節(jié)油行動(dòng)。（責(zé)任單位：市能源局、市發(fā)展改革委、市自然資源和規(guī)劃局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局）

4．加快建設(shè)新型電力系統(tǒng)。

探索“新能源＋儲(chǔ)能”一體化發(fā)展新模式，依托新能源發(fā)電項(xiàng)目，鼓勵(lì)電網(wǎng)公司、發(fā)電企業(yè)、新能源用戶聯(lián)合打造“共享型、集中式”儲(chǔ)能調(diào)峰電站。高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)棗莊莊里抽水蓄能電站和滕州、山亭、臺(tái)兒莊儲(chǔ)能等示范項(xiàng)目建設(shè)，支持山亭區(qū)打造具有重要影響力的區(qū)域儲(chǔ)能示范基地，鼓勵(lì)和引導(dǎo)儲(chǔ)能技術(shù)和產(chǎn)品在電力系統(tǒng)發(fā)輸配用側(cè)的示范應(yīng)用。推動(dòng)棗莊站擴(kuò)建、常山站新建等500千伏工程納規(guī)、實(shí)施，保障電力輸出需求。鼓勵(lì)分布式儲(chǔ)能項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)，引導(dǎo)商業(yè)化儲(chǔ)能項(xiàng)目實(shí)施。推進(jìn)智能配網(wǎng)建設(shè)，提升電網(wǎng)調(diào)控系統(tǒng)的智能化水平，實(shí)現(xiàn)電網(wǎng)與互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、智能移動(dòng)終端融合。（責(zé)任單位：市能源局、棗莊供電公司、市發(fā)展改革委、市自然資源和規(guī)劃局）

（二）工業(yè)領(lǐng)域碳達(dá)峰工程

以加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)為總抓手，制定工業(yè)領(lǐng)域碳達(dá)峰工作方案，推動(dòng)主要行業(yè)碳排放有序達(dá)峰。

1．推動(dòng)工業(yè)綠色低碳發(fā)展。

優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)綠色低碳改造，加快退出落后產(chǎn)能。實(shí)施高耗能行業(yè)節(jié)能技改工程，抓好技術(shù)裝備更新、工藝創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，在建材、化工、煤焦化等行業(yè)積極推廣節(jié)能新技術(shù)、新產(chǎn)品和新工藝。有效擴(kuò)大天然氣工業(yè)應(yīng)用規(guī)模，加大對(duì)燃煤鍋爐、工業(yè)窯爐和自備燃煤電站等清潔能源改造力度。支持探索生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制，開展重點(diǎn)產(chǎn)品全生命周期碳足跡核算。深入實(shí)施綠色制造工程，圍繞綠色工廠、綠色園區(qū)、綠色供應(yīng)鏈、綠色設(shè)計(jì)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，建設(shè)綠色制造體系，推進(jìn)綠色制造技術(shù)創(chuàng)新及集成應(yīng)用。（責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化局、市發(fā)展改革委、市生態(tài)環(huán)境局、市能源局）

2．推動(dòng)建材行業(yè)碳達(dá)峰。

綜合發(fā)揮能耗、排放等約束性指標(biāo)作用，嚴(yán)格執(zhí)行建材行業(yè)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、政策，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，引導(dǎo)低效產(chǎn)能有序退出。嚴(yán)禁新增水泥熟料、平板玻璃產(chǎn)能，引導(dǎo)建材行業(yè)向輕型化、集約化、制品化轉(zhuǎn)型。嚴(yán)格落實(shí)水泥常態(tài)化錯(cuò)峰生產(chǎn)政策，推廣“水泥＋”發(fā)展戰(zhàn)略，建設(shè)涵蓋水泥、骨料、混凝土、水泥制品的產(chǎn)業(yè)鏈條，引導(dǎo)行業(yè)融合發(fā)展。推動(dòng)各類窯爐節(jié)能降碳技術(shù)改造，鼓勵(lì)建材企業(yè)使用粉煤灰、工業(yè)廢渣、尾礦渣等作為原料或水泥混合材料，加快電石渣、磷石膏、氟石膏等非碳酸鹽含鈣原料替代，降低水泥生產(chǎn)工藝過程的二氧化碳排放。到2025年，除特種熟料水泥和化工配套水泥熟料生產(chǎn)線外，2500噸/日以下的水泥熟料生產(chǎn)線全部整合退出。到2030年，水泥行業(yè)原燃料替代水平大幅提高，建設(shè)一批減污降碳協(xié)同增效的綠色低碳生產(chǎn)線。（責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化局、市發(fā)展改革委、市科技局、市生態(tài)環(huán)境局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局）

3．推動(dòng)化工行業(yè)碳達(dá)峰。

優(yōu)化行業(yè)產(chǎn)能規(guī)模和布局，重點(diǎn)推動(dòng)化工行業(yè)高端化多元化低碳化發(fā)展，加快推進(jìn)新能源材料一體化項(xiàng)目建設(shè)。鼓勵(lì)企業(yè)開展二氧化碳捕集利用示范工程，支持低溫甲醇洗二氧化碳回收利用制備食品級(jí)二氧化碳工程建設(shè)。依托魯南高科技化工園區(qū)、薛城化工產(chǎn)業(yè)園、嶧城化工產(chǎn)業(yè)園、市中化工園區(qū)4個(gè)省級(jí)化工產(chǎn)業(yè)園和化工龍頭企業(yè)，做好延鏈、拓鏈、補(bǔ)鏈、強(qiáng)鏈工作，發(fā)揮原有煤化工原料和技術(shù)優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展精細(xì)化工，不斷延長(zhǎng)碳鏈，以甲醇為原料生產(chǎn)高附加值烯烴，依托醋酸、合成氨，積極開展化工新材料新產(chǎn)品研發(fā)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品多元化，提升產(chǎn)品附加值。合理控制新增原料用煤，適度增加富氫原料比重，推動(dòng)原料結(jié)構(gòu)輕質(zhì)化、優(yōu)質(zhì)化，加快實(shí)現(xiàn)工藝技術(shù)升級(jí)。堅(jiān)持高科技、精細(xì)化、生態(tài)型、循環(huán)式的發(fā)展方向，推動(dòng)能量梯級(jí)利用、物料循環(huán)利用，深入推進(jìn)化工園區(qū)循環(huán)化改造。（責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化局、市發(fā)展改革委、市生態(tài)環(huán)境局）

4．推動(dòng)焦化行業(yè)碳達(dá)峰。

認(rèn)真執(zhí)行國(guó)家和省產(chǎn)業(yè)政策，堅(jiān)持“以鋼定焦”，嚴(yán)格控制新增焦炭產(chǎn)能，引導(dǎo)低效產(chǎn)能有序退出。推動(dòng)焦化企業(yè)通過產(chǎn)能置換、合資合作、輕資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)等方式實(shí)施兼并重組，提高焦化產(chǎn)業(yè)集中度。建立焦化生產(chǎn)企業(yè)與上下游企業(yè)戰(zhàn)略合作機(jī)制，開拓焦炭、焦?fàn)t煤氣、煤焦油深加工產(chǎn)品應(yīng)用的新領(lǐng)域，實(shí)現(xiàn)與現(xiàn)代煤化工、冶金、化肥、建材等行業(yè)的深度融合；依托轄區(qū)化工行業(yè)，以焦化企業(yè)煤焦油產(chǎn)品為原料，焦?fàn)t煤氣為燃料，生產(chǎn)高附加值的酚類系列產(chǎn)品及抗氧劑BHT，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)耦合發(fā)展。（責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化局、市發(fā)展改革委、市生態(tài)環(huán)境局）

5．堅(jiān)決遏制“兩高”項(xiàng)目盲目發(fā)展。

實(shí)施能耗雙控和煤炭消費(fèi)總量控制，嚴(yán)格控制“兩高”行業(yè)新增產(chǎn)能。強(qiáng)化環(huán)保、質(zhì)量、技術(shù)、節(jié)能、安全標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)，全面推行清單管理、分類處置、動(dòng)態(tài)監(jiān)控。對(duì)存量項(xiàng)目積極有序開展節(jié)能降碳技術(shù)改造，加快淘汰落后產(chǎn)能，對(duì)能效水平低于行業(yè)能耗限額限定值或基準(zhǔn)水平的，責(zé)令企業(yè)制定技術(shù)改造具體工作方案，明確推進(jìn)步驟、改造期限、技術(shù)路線、預(yù)期目標(biāo)等；新建項(xiàng)目嚴(yán)格落實(shí)產(chǎn)能、煤耗、能耗、碳排放、污染物排放等（減）量替代要求，主要產(chǎn)品能效水平對(duì)標(biāo)國(guó)家能耗限額先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)。嚴(yán)格落實(shí)節(jié)能審查制度，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，建立舉報(bào)投訴機(jī)制，接受社會(huì)監(jiān)督。（責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局、市生態(tài)環(huán)境局、市審批服務(wù)局）

6．加快鋰電產(chǎn)業(yè)跨越發(fā)展。

按照“項(xiàng)目引領(lǐng)、龍頭帶動(dòng)、全系突破”思路，把鋰電作為首位產(chǎn)業(yè)扶植培育，優(yōu)化提升從鋰電正極、負(fù)極、隔膜、電解液四大關(guān)鍵材料到電池制造、檢驗(yàn)檢測(cè)、終端應(yīng)用及拆解回收的全生命周期產(chǎn)業(yè)生態(tài)。支持棗莊市新能源現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院暨棗莊學(xué)院鋰電產(chǎn)業(yè)學(xué)院構(gòu)建政校企合作新模式，加快人才培養(yǎng)和技術(shù)聯(lián)合攻關(guān)。提升國(guó)家鋰電池產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心（山東）服務(wù)能力，打造覆蓋鋰電新能源全領(lǐng)域的檢測(cè)體系。充分挖掘鋰電儲(chǔ)能市場(chǎng)，圍繞光儲(chǔ)電站、風(fēng)儲(chǔ)電站、調(diào)頻電站等發(fā)電側(cè)和光儲(chǔ)充電站、家庭儲(chǔ)能、備用電源等用戶側(cè)的儲(chǔ)能應(yīng)用場(chǎng)景，開發(fā)儲(chǔ)能鋰電池、輕動(dòng)力鋰電池和動(dòng)力鋰電池等產(chǎn)品，打造新型鋰電儲(chǔ)能基地。力爭(zhēng)到2025年，鋰電產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)到800億元，持續(xù)擦亮“中國(guó)北方鋰電之都”“中國(guó)新能源電池名城”名片。（責(zé)任單位：市能源局、市工業(yè)和信息化局、市發(fā)展改革委、市科技局）

（三）節(jié)能降碳協(xié)同增效工程

落實(shí)能耗雙控工作要求，把節(jié)能貫穿于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的全過程和各領(lǐng)域，推動(dòng)能源消費(fèi)革命，加快建設(shè)能源節(jié)約型社會(huì)。

1．全面提升節(jié)能管理能力。

加強(qiáng)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能審查，從源頭提升能源利用效率和節(jié)能降碳水平。加強(qiáng)用能預(yù)算管理，將用能預(yù)算管理與碳排放預(yù)算管理相結(jié)合，形成一體化管理體系。開展能源管理培訓(xùn)，提高企業(yè)能源管理工作水平，加快推進(jìn)重點(diǎn)用能企業(yè)能耗在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)建設(shè)，盡早實(shí)現(xiàn)能耗數(shù)據(jù)全面監(jiān)測(cè)。通過稅收、銷售收入、能耗及碳排放等指標(biāo)，建立效益評(píng)價(jià)綜合機(jī)制，依據(jù)評(píng)價(jià)結(jié)果實(shí)施差別化資源要素配置，引導(dǎo)企業(yè)開展技術(shù)改造和落后產(chǎn)能退出。加強(qiáng)節(jié)能監(jiān)察能力建設(shè)，依法公布違規(guī)企業(yè)名單，將檢查結(jié)果納入企業(yè)社會(huì)信用體系，綜合運(yùn)用行政處罰、信用監(jiān)管、差別電價(jià)等手段，增強(qiáng)節(jié)能監(jiān)察約束力，建設(shè)目標(biāo)統(tǒng)一、職責(zé)清晰、分工合理的節(jié)能監(jiān)察體系。到2025年，單位工業(yè)增加值能耗、單位工業(yè)增加值二氧化碳排放完成省下達(dá)任務(wù)，煤電、化工、水泥等重點(diǎn)耗能行業(yè)能源利用率達(dá)到國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平，碳排放強(qiáng)度明顯下降。（責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市審批服務(wù)局、市工業(yè)和信息化局、市生態(tài)環(huán)境局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市能源局）

2．推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能降碳。

組織實(shí)施重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能降碳工程，持續(xù)深化工業(yè)、建筑、交通運(yùn)輸、公共機(jī)構(gòu)等重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能。嚴(yán)格落實(shí)能效約束，科學(xué)有序推進(jìn)電力、建材、化工等高耗能行業(yè)開展節(jié)能降碳改造，分行業(yè)制定改造目標(biāo)，提升能源資源利用效率。實(shí)施園區(qū)循環(huán)化改造，推進(jìn)園區(qū)節(jié)能降碳工程，在園區(qū)規(guī)劃環(huán)評(píng)中增加碳排放情況與減排潛力分析，優(yōu)化園區(qū)供能用能系統(tǒng)。以魯南高科技化工園區(qū)、薛城化工產(chǎn)業(yè)園、嶧城化工產(chǎn)業(yè)園等園區(qū)為重點(diǎn)，推動(dòng)能源系統(tǒng)優(yōu)化和梯級(jí)利用，加大節(jié)能環(huán)保改造力度。實(shí)施節(jié)能降碳技術(shù)示范工程，支持新型能源技術(shù)和低碳技術(shù)示范應(yīng)用和推廣。統(tǒng)籌能源基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃建設(shè)，推動(dòng)建筑、交通運(yùn)輸、照明、供熱等基礎(chǔ)設(shè)施節(jié)能改造，促進(jìn)城市綜合能效水平提升。（責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市科技局、市工業(yè)和信息化局、市生態(tài)環(huán)境局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市能源局）

3．推進(jìn)重點(diǎn)用能設(shè)備節(jié)能增效。

以電機(jī)、風(fēng)機(jī)、泵、壓縮機(jī)、變壓器、換熱器、工業(yè)鍋爐等設(shè)備為重點(diǎn)，嚴(yán)格執(zhí)行能效標(biāo)準(zhǔn)，制定落后低效重點(diǎn)用能設(shè)備淘汰路線圖。對(duì)現(xiàn)有用電設(shè)備進(jìn)行節(jié)能改造，逐步淘汰高耗能目錄電機(jī)及達(dá)不到3級(jí)能效標(biāo)準(zhǔn)要求的設(shè)備。加快推進(jìn)水泵、風(fēng)機(jī)的工況適應(yīng)和變頻調(diào)整改造，減少壓力偏高區(qū)域的無謂高耗能損耗。采用生物質(zhì)熱電聯(lián)產(chǎn)、吸收式熱泵梯級(jí)提取余熱等成熟技術(shù)，“一企一策”對(duì)現(xiàn)存機(jī)組實(shí)施節(jié)能改造。加強(qiáng)節(jié)能標(biāo)識(shí)符合性審查，發(fā)揮強(qiáng)制性節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)約束作用，禁止企業(yè)生產(chǎn)、銷售不符合國(guó)家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的用能設(shè)備。加強(qiáng)重點(diǎn)用能設(shè)備日常監(jiān)管，強(qiáng)化生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、銷售、使用、報(bào)廢全鏈條管理。（責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市能源局）

4．清潔生產(chǎn)助力節(jié)能降碳。

依法對(duì)重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)實(shí)施強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核，支持企業(yè)開展自愿性清潔生產(chǎn)審核。加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)和產(chǎn)品設(shè)計(jì)階段的清潔生產(chǎn)，新（改、擴(kuò)）建項(xiàng)目進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)時(shí)，應(yīng)分析論證原輔料使用、資源能源消耗、資源綜合利用、廠內(nèi)外運(yùn)輸方式以及污染物產(chǎn)生與處置等內(nèi)容，并對(duì)使用的清潔生產(chǎn)技術(shù)、工藝和設(shè)備進(jìn)行說明。（責(zé)任單位：市生態(tài)環(huán)境局、市工業(yè)和信息化局、市發(fā)展改革委）

（四）城鄉(xiāng)建設(shè)綠色低碳工程

加快推動(dòng)城鄉(xiāng)建設(shè)綠色低碳發(fā)展，全面建立以綠色低碳為導(dǎo)向的城鄉(xiāng)建設(shè)管理機(jī)制。

1．推進(jìn)建筑綠色低碳轉(zhuǎn)型。

優(yōu)化城鄉(xiāng)空間布局，控制新增建設(shè)用地過快增長(zhǎng)。開展綠色低碳社區(qū)建設(shè)，推廣功能復(fù)合的混合街區(qū)，倡導(dǎo)居住、商業(yè)、無污染產(chǎn)業(yè)等混合布局，打造綠色低碳示范區(qū)。加強(qiáng)城鄉(xiāng)建設(shè)管理，制定建筑拆除管理辦法，杜絕大拆大建。推動(dòng)新型建筑工業(yè)化全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，大力發(fā)展裝配式建筑，推廣綠色建材，推動(dòng)建材循環(huán)利用，將綠色發(fā)展理念融入工程策劃、設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、運(yùn)輸、施工、交付等建造全過程，積極推行綠色建造。到2025年，民用建筑達(dá)到綠色建筑基本級(jí)及以上要求，全市新開工裝配式建筑占當(dāng)年城鎮(zhèn)新建建筑比例達(dá)到43%左右。到2030年，全市新開工裝配式建筑占當(dāng)年城鎮(zhèn)新建建筑比例達(dá)到60%，按照綠色建筑一星級(jí)及以上標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行規(guī)劃建設(shè)的面積比例達(dá)到60%以上，中心城區(qū)積極推廣二星級(jí)以上綠色建筑。（責(zé)任單位：市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市自然資源和規(guī)劃局、市發(fā)展改革委）

2．加快提升建筑能效水平。

將節(jié)能理念貫穿于建筑規(guī)劃、設(shè)計(jì)等環(huán)節(jié)，穩(wěn)步提升建筑節(jié)能低碳水平，加大綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)推行力度，建立健全星級(jí)綠色建筑標(biāo)識(shí)制度，實(shí)施可再生能源建筑應(yīng)用示范。提高新建建筑節(jié)能水平，嚴(yán)格執(zhí)行《建筑節(jié)能與可再生能源利用通用規(guī)范》等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)施建筑能效“領(lǐng)跑者”行動(dòng)，加強(qiáng)設(shè)計(jì)、審圖、施工、檢測(cè)、驗(yàn)收等環(huán)節(jié)節(jié)能質(zhì)量管理，新建居住建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到83%的節(jié)能要求，積極推廣超低能耗建筑標(biāo)準(zhǔn)；推進(jìn)既有建筑節(jié)能改造，加強(qiáng)建筑外墻、門窗、屋頂與通風(fēng)系統(tǒng)、空調(diào)系統(tǒng)、照明系統(tǒng)節(jié)能改造。到2025年，新建居住建筑和公共建筑平均設(shè)計(jì)單位面積能耗比2020年分別降低20%和13%，單位建筑面積碳排放強(qiáng)度目標(biāo)比2020年降低13.5%。到2030年，既有居住建筑節(jié)能改造完成省下達(dá)任務(wù)目標(biāo)，建成區(qū)全部完成改造任務(wù)，改造后實(shí)現(xiàn)整體能效提升20%以上。（責(zé)任單位：市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局）

3．加快優(yōu)化建筑用能結(jié)構(gòu)。

因地制宜推進(jìn)太陽能、地?zé)崮堋⒖諝饽堋⑸镔|(zhì)能等可再生能源在建筑中的應(yīng)用，提升可再生能源在建筑用能中的比重。深化太陽能建筑光電、光熱一體化應(yīng)用，加快推進(jìn)光伏建筑一體化示范工程（BIPV），積極推動(dòng)清潔取暖比例，利用地源熱泵技術(shù)，收集工業(yè)余熱用于采暖地區(qū)的供熱熱源，提高清潔供暖規(guī)模。充分發(fā)揮電力在建筑終端消費(fèi)優(yōu)勢(shì)，引導(dǎo)生活熱水、炊事用能向電氣化發(fā)展，推廣高效電氣化應(yīng)用技術(shù)與設(shè)備，不斷提升建筑電氣化率。加快建設(shè)集光伏發(fā)電、儲(chǔ)能、直流配電、柔性用電為一體的“光儲(chǔ)直柔”建筑。新建高度100米以下城鎮(zhèn)居住建筑、農(nóng)村社區(qū)以及集中供應(yīng)熱水的公共建筑應(yīng)全面安裝可再生能源熱水系統(tǒng)。到2025年，城鎮(zhèn)建筑可再生能源替代率達(dá)到8%，新建公共機(jī)構(gòu)、新建廠房屋頂光伏覆蓋率達(dá)到50%。（責(zé)任單位：市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市能源局、市發(fā)展改革委、市生態(tài)環(huán)境局）

4．加強(qiáng)公共機(jī)構(gòu)節(jié)能。

以公共機(jī)構(gòu)為切入點(diǎn)，組織開展市級(jí)節(jié)約型公共機(jī)構(gòu)示范單位創(chuàng)建活動(dòng)，推進(jìn)公共機(jī)構(gòu)節(jié)能改造，強(qiáng)化政府機(jī)關(guān)辦公建筑和大型公共建筑能源審計(jì)和能耗監(jiān)管平臺(tái)建設(shè)。充分發(fā)揮公共機(jī)構(gòu)節(jié)能示范帶動(dòng)作用，提高全市節(jié)能環(huán)保意識(shí)，形成良好的節(jié)能環(huán)保氛圍。到2025年，機(jī)關(guān)、學(xué)校、醫(yī)院等公共機(jī)構(gòu)單位建筑面積能耗、人均綜合能耗和人均用水量比2020年分別下降5%、5.5%和6%。到2030年，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)公共機(jī)構(gòu)清潔取暖全覆蓋，90%以上的縣級(jí)及以上機(jī)關(guān)達(dá)到節(jié)約型機(jī)關(guān)創(chuàng)建要求。（責(zé)任單位：市機(jī)關(guān)事務(wù)服務(wù)中心、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市城鄉(xiāng)水務(wù)局、市發(fā)展改革委、市能源局）

5．推進(jìn)農(nóng)村綠色低碳建設(shè)。

強(qiáng)化農(nóng)村新建農(nóng)房節(jié)能要求，嚴(yán)格落實(shí)《農(nóng)村居住建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》《綠色農(nóng)房建設(shè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》等現(xiàn)行農(nóng)房節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵(lì)就地取材和利用鄉(xiāng)土材料，鼓勵(lì)選用裝配式鋼結(jié)構(gòu)、木結(jié)構(gòu)等建造方式。加快實(shí)施農(nóng)村電網(wǎng)鞏固提升工程，推廣電氣化大棚、電采暖等應(yīng)用；實(shí)施燃?xì)庀锣l(xiāng)工程，推動(dòng)鄉(xiāng)村儲(chǔ)氣罐站和微管網(wǎng)供氣系統(tǒng)建設(shè)；實(shí)施鄉(xiāng)村生物質(zhì)資源能源化利用工程，鼓勵(lì)發(fā)展生物質(zhì)能清潔取暖等應(yīng)用。加大能源項(xiàng)目支持和資金投入力度，結(jié)合設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)光伏電站，提高農(nóng)村居民能源發(fā)展收益。發(fā)展鄉(xiāng)村物聯(lián)網(wǎng)，推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)字鄉(xiāng)村化轉(zhuǎn)型，培育“互聯(lián)網(wǎng)＋訂單農(nóng)業(yè)”，推動(dòng)智慧農(nóng)業(yè)應(yīng)用示范，促進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展。（責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市發(fā)展改革委、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市生態(tài)環(huán)境局、市能源局）

（五）交通運(yùn)輸綠色低碳轉(zhuǎn)型工程

科學(xué)制定交通領(lǐng)域碳達(dá)峰工作方案，加快構(gòu)建綠色低碳運(yùn)輸體系，確保交通運(yùn)輸領(lǐng)域碳排放增長(zhǎng)保持在合理區(qū)間。

1．打造綠色交通運(yùn)輸體系。

依托港口、鐵路場(chǎng)站等基礎(chǔ)設(shè)施，推進(jìn)多式聯(lián)運(yùn)型和干支銜接型貨運(yùn)樞紐建設(shè)，構(gòu)建以鐵路為主干，以公路為基礎(chǔ)，以水路、航空為輔助的綜合交通網(wǎng)絡(luò)。發(fā)展低碳物流，支持利用城市現(xiàn)有鐵路、物流貨場(chǎng)轉(zhuǎn)型升級(jí)為城市配送中心，依托棗莊機(jī)場(chǎng)建設(shè)棗莊機(jī)場(chǎng)空港產(chǎn)業(yè)園、智慧物流基地、快件樞紐，推進(jìn)薛城化工產(chǎn)業(yè)園、棗莊長(zhǎng)河港業(yè)等鐵路專用線和滕州、薛城鐵路貨場(chǎng)建設(shè)。建設(shè)城市綠色交通體系，加快構(gòu)建客運(yùn)“零距離換乘”、貨運(yùn)“無縫銜接”的現(xiàn)代化綜合交通運(yùn)輸體系。優(yōu)化公交線網(wǎng)布局，建設(shè)“BRT主線貫通＋支線接駁換乘”的公交線網(wǎng)體系。抓好營(yíng)運(yùn)車輛治理，推廣城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化和“公交都市”等綠色循環(huán)低碳交通運(yùn)輸模式，鼓勵(lì)公共交通、共享單車等綠色出行方式。到2025年，中心城區(qū)綠色出行比例達(dá)到70%以上。（責(zé)任單位：市交通運(yùn)輸局、市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局、市城市管理局、市郵政管理局）

2．推進(jìn)交通運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整。

推進(jìn)鐵路物流園和港口物流園建設(shè)，引導(dǎo)大宗貨物中長(zhǎng)距離運(yùn)輸向鐵路和水運(yùn)轉(zhuǎn)移。積極引導(dǎo)內(nèi)河集裝箱運(yùn)輸發(fā)展，推動(dòng)大宗散貨“散改集”，采取補(bǔ)貼措施鼓勵(lì)開辟內(nèi)河航線，推進(jìn)集裝箱航線常態(tài)化運(yùn)營(yíng)。提高公共服務(wù)領(lǐng)域鋰電池車、氫燃料電池車等新能源交通工具使用比例，鼓勵(lì)黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位使用新能源運(yùn)輸工具，擴(kuò)大民用新能源汽車應(yīng)用規(guī)模。加快淘汰高能耗、低效率的老舊車船，引導(dǎo)營(yíng)運(yùn)車船向低碳化方向發(fā)展。到2030年，營(yíng)運(yùn)車輛、船舶換算周轉(zhuǎn)量碳排放強(qiáng)度比2020年分別降低10%、5%左右。（責(zé)任單位：市交通運(yùn)輸局、市發(fā)展改革委、市商務(wù)局、市機(jī)關(guān)事務(wù)服務(wù)中心）

3．推進(jìn)新能源和清潔能源使用。

推進(jìn)國(guó)Ⅵ排放標(biāo)準(zhǔn)營(yíng)運(yùn)車輛更新，逐步提高公交、出租和城市配送新能源車輛比例。到2025年，完成淘汰國(guó)Ⅳ及以下排放標(biāo)準(zhǔn)營(yíng)運(yùn)柴油貨車省定分解任務(wù)，國(guó)Ⅵ排放標(biāo)準(zhǔn)重型貨車占比達(dá)到20%以上。到2030年，城市建成區(qū)新增和更新公交車輛（除應(yīng)急救援車輛外）新能源占比達(dá)到100%，新增和更新出租車清潔能源和新能源占比不低于80%。推進(jìn)港口、鐵路貨場(chǎng)等新能源或清潔能源作業(yè)車輛更新，加快老舊裝卸設(shè)備更新和升級(jí)，適時(shí)推動(dòng)裝卸設(shè)備“油改電”。挖掘氫能商用車輛應(yīng)用潛力，積極對(duì)接濰柴、中通、重汽等技術(shù)成熟的龍頭企業(yè)，加快開展氫燃料電池公交車、物流車試點(diǎn)。（責(zé)任單位：市交通運(yùn)輸局、市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市財(cái)政局、市生態(tài)環(huán)境局、市公安局、市商務(wù)局）

4．加快基礎(chǔ)交通設(shè)施建設(shè)。

推動(dòng)居民小區(qū)公共充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，合理配置公用充電樁。在大型城市綜合體、商場(chǎng)、交通樞紐等建設(shè)“光儲(chǔ)充”一體化停車場(chǎng)，構(gòu)建新能源、儲(chǔ)能、智能充電互相協(xié)調(diào)支撐的綠色充電模式。到2025年，中心城區(qū)基本建成平均服務(wù)半徑小于5公里的公共充換電網(wǎng)絡(luò)，中心城區(qū)具備條件的公共車位實(shí)現(xiàn)充電樁全覆蓋。到2030年，基本建成互聯(lián)互通、智能高效的充電基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)體系，服務(wù)區(qū)充電設(shè)施實(shí)現(xiàn)100%覆蓋。強(qiáng)化普通公路服務(wù)區(qū)、驛站、公路沿線照明設(shè)施光伏能源等可再生能源綜合利用。推進(jìn)LNG加氣站、充（換）電站、加氫站等清潔能源設(shè)施建設(shè)，支持建設(shè)“油氣電氫”聯(lián)合加注站試點(diǎn)。（責(zé)任單位：市能源局、市交通運(yùn)輸局、市發(fā)展改革委、市城市管理局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局）

5．推動(dòng)數(shù)字化交通建設(shè)。

聚焦新一代信息技術(shù)關(guān)鍵領(lǐng)域，推動(dòng)5G與人工智能深度融合，構(gòu)建交通基礎(chǔ)設(shè)施和運(yùn)輸裝備感知體系，加快城市交通信號(hào)燈、電子標(biāo)識(shí)等智能升級(jí)，應(yīng)用綠波帶、交通誘導(dǎo)屏等智能管控方式，提升通行效率。打造高效銜接、快捷舒適的城市公共交通服務(wù)體系，優(yōu)化城區(qū)、城鄉(xiāng)公交線網(wǎng)布局。整合城市運(yùn)輸資源，按照建設(shè)“大平臺(tái)、大數(shù)據(jù)、大系統(tǒng)”要求，將大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、5G、人工智能等新技術(shù)應(yīng)用于交通頂層設(shè)計(jì)，加快發(fā)展智慧交通，實(shí)現(xiàn)門戶入口整合、資源統(tǒng)籌利用和信息精準(zhǔn)推送，推動(dòng)不同運(yùn)輸方式有效銜接，降低空載率和不合理客貨運(yùn)周轉(zhuǎn)量。（責(zé)任單位：市公安局、市交通運(yùn)輸局、市發(fā)展改革委、市大數(shù)據(jù)中心）

（六）循環(huán)經(jīng)濟(jì)助力降碳工程

大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，不斷提高資源利用效率，充分發(fā)揮減少資源消耗的降碳的協(xié)同作用。

1．推進(jìn)園區(qū)循環(huán)化改造。

以“兩高”項(xiàng)目聚集度高的園區(qū)為重點(diǎn)，實(shí)施園區(qū)循環(huán)化改造，推動(dòng)園區(qū)企業(yè)循環(huán)化生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)循環(huán)式組合，打造循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈。提高化工等行業(yè)的園區(qū)集聚水平，推進(jìn)生態(tài)工業(yè)園區(qū)建設(shè)，支持薛城化工產(chǎn)業(yè)園等爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)循環(huán)化改造示范園區(qū)。堅(jiān)持能源節(jié)約與高效低碳利用并舉，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、化工園區(qū)等工業(yè)園區(qū)原材料減量化、公共設(shè)施共建共享、能源梯級(jí)利用、資源循環(huán)利用和污染物集中安全處置。到2025年，具備條件的省級(jí)及以上園區(qū)全部完成循環(huán)化改造。（責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局）

2．推動(dòng)園區(qū)熱源點(diǎn)優(yōu)化整合。

加快推進(jìn)工業(yè)園區(qū)集中供熱，整合工業(yè)園區(qū)現(xiàn)有熱源點(diǎn)，推進(jìn)供熱管網(wǎng)工程建設(shè)，逐步改變工業(yè)園區(qū)各企業(yè)熱源點(diǎn)散亂設(shè)置的局面，逐步形成煤電企業(yè)為主力熱源，大型余熱企業(yè)為輔助熱源的供熱系統(tǒng)。依托魯南高科技化工園區(qū)、薛城化工產(chǎn)業(yè)園、嶧城化工產(chǎn)業(yè)園、市中化工園區(qū)，逐步推廣園區(qū)熱源點(diǎn)整合工作。對(duì)八一熱電、十里泉發(fā)電廠等大型煤電企業(yè)實(shí)施擴(kuò)大供熱能力改造，置換園區(qū)現(xiàn)有企業(yè)自建鍋爐，提高供熱效率。采取加溫加壓措施，從棗礦田陳富源電廠敷設(shè)供熱管網(wǎng)，同時(shí)在魯南化工建設(shè)余熱熱源站，實(shí)現(xiàn)外供熱源與電廠供熱管網(wǎng)互聯(lián)互通，為魯南高科技化工園區(qū)供熱。由八一熱電與濰焦薛城能源組成園區(qū)供熱管網(wǎng)，為薛城化工產(chǎn)業(yè)園供熱。（責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市能源局）

3．推進(jìn)大宗固廢綜合利用。

加強(qiáng)煤矸石等廢棄物綜合利用，完善“煤矸石發(fā)電—‘粉煤灰＋煤矸石＋脫硫石膏’—建材”、“煤尾礦制精煤—石化催化劑—活田肥料”等產(chǎn)業(yè)鏈條。以尾礦、煤矸石、粉煤灰和建筑垃圾等為重點(diǎn)，鼓勵(lì)在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、道路交通建設(shè)、新型建材、土壤改良、水利、污水處理等領(lǐng)域大摻量、規(guī)模化利用，推動(dòng)大宗工業(yè)固體廢物貯存處置總量趨零增長(zhǎng)。探索利用脫硫石膏、檸檬酸石膏生產(chǎn)綠色建材，鼓勵(lì)利用工業(yè)副產(chǎn)石膏替代天然石膏，減少天然石膏開采。依托既有生活垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目，推進(jìn)污泥、秸稈、農(nóng)林廢棄物、余熱等綜合利用。強(qiáng)化農(nóng)作物秸稈還田和綜合利用，拓寬農(nóng)業(yè)廢棄物利用途徑，持續(xù)推進(jìn)農(nóng)林廢棄物“能源化、飼料化、基料化”多元化利用，推廣秸稈纖維素利用、玉米芯廢渣產(chǎn)燃料乙醇等技術(shù)。到2030年，全市主要農(nóng)作物秸稈綜合利用率穩(wěn)定在95%以上。（責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局、市城市管理局、市生態(tài)環(huán)境局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）

4．加快生活垃圾分類和資源化利用。

加快建立分類投放、分類收集、分類運(yùn)輸、分類處理的生活垃圾管理系統(tǒng)，逐步建立與農(nóng)村生活垃圾分類投放相適應(yīng)、回收利用和無害化處理等相銜接的分類收運(yùn)處置體系，強(qiáng)化生活垃圾資源化利用。增強(qiáng)生活垃圾分類處理能力，推進(jìn)生活垃圾資源化利用等設(shè)施建設(shè)和改造提升，優(yōu)化生活垃圾處理工藝。支持在公共綠地、公益林中優(yōu)先使用生活垃圾資源化產(chǎn)品，并對(duì)生活垃圾就地就近資源化利用提出要求。到2025年，基本建立生活垃圾分類投放、分類收集、分類運(yùn)輸、分類處理系統(tǒng)，城市生活垃圾回收利用率達(dá)到35%以上。到2030年，城市生活垃圾分類實(shí)現(xiàn)全覆蓋。（責(zé)任單位：市城市管理局、市發(fā)展改革委、市生態(tài)環(huán)境局）

5．健全再生資源循環(huán)利用體系。

嚴(yán)格再生資源行業(yè)規(guī)范管理，因地制宜建立集散、分揀中心，構(gòu)建布局合理、運(yùn)作有序的再生資源經(jīng)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)。鼓勵(lì)回收企業(yè)與物業(yè)企業(yè)、環(huán)衛(wèi)單位、利用企業(yè)等單位建立長(zhǎng)效合作機(jī)制，暢通回收利用渠道，形成規(guī)范有序的回收利用產(chǎn)業(yè)鏈條。完善廢舊物資回收網(wǎng)絡(luò)，搭建“互聯(lián)網(wǎng)＋回收”應(yīng)用平臺(tái)，鼓勵(lì)企業(yè)創(chuàng)新綜合利用技術(shù)，不斷提升廢舊物資循環(huán)利用水平。推進(jìn)退役動(dòng)力電池、光伏組件等新興產(chǎn)業(yè)廢棄物循環(huán)利用。加大再生水利用力度，加快推動(dòng)城鎮(zhèn)生活污水、工業(yè)廢水、農(nóng)業(yè)農(nóng)村污水資源化利用。到2030年，廢鋼、廢紙、廢塑料、廢輪胎、廢玻璃、廢棄電器電子產(chǎn)品、報(bào)廢機(jī)動(dòng)車等再生資源產(chǎn)品綜合回收利用率力爭(zhēng)達(dá)到90%。（責(zé)任單位：市商務(wù)局、市城市管理局、市城鄉(xiāng)水務(wù)局、市工業(yè)和信息化局、市發(fā)展改革委）

（七）綠色低碳科技創(chuàng)新工程

發(fā)揮科技創(chuàng)新在碳達(dá)峰碳中和工作中的引領(lǐng)作用，強(qiáng)化科技支撐能力，加快綠色低碳科技革命。

1．完善綠色低碳技術(shù)創(chuàng)新機(jī)制。

發(fā)揮科研機(jī)構(gòu)作用，強(qiáng)化綠色技術(shù)產(chǎn)學(xué)研協(xié)同攻關(guān)，鼓勵(lì)相關(guān)設(shè)施、數(shù)據(jù)、檢測(cè)等資源開發(fā)共享。爭(zhēng)取山東省綠色技術(shù)銀行支持，加大重點(diǎn)綠色技術(shù)創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用。積極對(duì)接省級(jí)生態(tài)環(huán)境科技成果轉(zhuǎn)化綜合服務(wù)平臺(tái)，推進(jìn)生態(tài)環(huán)境科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化基地。加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，健全科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化服務(wù)體系，推動(dòng)綠色技術(shù)供需精準(zhǔn)對(duì)接，提升技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化市場(chǎng)化水平，完善綠色低碳技術(shù)和產(chǎn)品評(píng)估體系。（責(zé)任單位：市科技局、市發(fā)展改革委、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市生態(tài)環(huán)境局）

2．提升綠色低碳技術(shù)創(chuàng)新能力建設(shè)。

支持重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程研究中心、企業(yè)技術(shù)中心等科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)。引導(dǎo)行業(yè)龍頭企業(yè)聯(lián)合高校、科研院所和上下游企業(yè)，共建綠色低碳產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心，推進(jìn)低碳零碳負(fù)碳和儲(chǔ)能等關(guān)鍵技術(shù)研究。加快推進(jìn)能源技術(shù)研發(fā)中心等公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，增強(qiáng)共性技術(shù)攻關(guān)和研發(fā)服務(wù)能力。建立完善綠色技術(shù)創(chuàng)新科研人員激勵(lì)機(jī)制，激發(fā)領(lǐng)軍人才綠色技術(shù)創(chuàng)新活力。（責(zé)任單位：市科技局、市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局、市教育局、市生態(tài)環(huán)境局）

3．加強(qiáng)綠色低碳技術(shù)研發(fā)應(yīng)用。

實(shí)行“揭榜掛帥”機(jī)制，加大綠色低碳科技研發(fā)力度，重點(diǎn)突破綠色低碳領(lǐng)域“卡脖子”和共性關(guān)鍵技術(shù)。積極參與省級(jí)大電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行和控制、大容量風(fēng)電、高效光伏、大容量電化學(xué)儲(chǔ)能、低成本可再生能源制氫、CCUS等關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)。加強(qiáng)與高校院所、科研機(jī)構(gòu)等交流合作，推廣先進(jìn)成熟綠色低碳技術(shù)，開展技術(shù)示范應(yīng)用，推進(jìn)氫能在工業(yè)、交通、城鎮(zhèn)建筑等領(lǐng)域規(guī)模化應(yīng)用。建設(shè)二氧化碳捕集利用與封存一體化項(xiàng)目。（責(zé)任單位：市科技局、市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局、市生態(tài)環(huán)境局、市能源局）

4．加強(qiáng)碳達(dá)峰碳中和人才引育。

積極對(duì)接國(guó)家、省碳達(dá)峰碳中和專業(yè)人才培養(yǎng)支持計(jì)劃，完善碳達(dá)峰碳中和人才培養(yǎng)體系。建立頂尖人才“直通車”機(jī)制，著力引進(jìn)低碳技術(shù)相關(guān)領(lǐng)域的高層次人才，培育一批優(yōu)秀的青年領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)。聚焦關(guān)鍵共性技術(shù)和“卡脖子”技術(shù)，精準(zhǔn)培育引進(jìn)急需緊缺人才，形成以高層次人才引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的良好態(tài)勢(shì)。支持高校和科研院所開設(shè)節(jié)能、儲(chǔ)能、氫能、碳減排、碳市場(chǎng)等相關(guān)專業(yè)，建立多學(xué)科交叉、多專業(yè)教學(xué)的綠色低碳人才培養(yǎng)模式。（責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市委組織部、市科技局、市教育局、市人力資源社會(huì)保障局）

（八）碳匯能力鞏固提升工程

堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，推進(jìn)山水林田一體化保護(hù)和修復(fù)，提升生態(tài)系統(tǒng)的質(zhì)量與穩(wěn)定性，充分發(fā)揮森林、農(nóng)田、濕地等固碳作用，提升生態(tài)系統(tǒng)碳匯增量。

1．鞏固生態(tài)系統(tǒng)固碳作用。

強(qiáng)化國(guó)土空間規(guī)劃戰(zhàn)略引領(lǐng)和剛性管控作用，落實(shí)生態(tài)保護(hù)、基本農(nóng)田、河湖（庫）岸線、城鎮(zhèn)開發(fā)等空間管控邊界，立足資源環(huán)境承載能力，統(tǒng)籌優(yōu)化城市化地區(qū)、農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)、生態(tài)功能區(qū)格局，引導(dǎo)形成科學(xué)適度有序的國(guó)土空間布局體系。加強(qiáng)自然保護(hù)地體系建設(shè)管理，完善生態(tài)空間分級(jí)分類管控，穩(wěn)定現(xiàn)有森林、濕地、土壤等固碳作用。大力推動(dòng)存量建設(shè)用地盤活利用。嚴(yán)格執(zhí)行土地使用標(biāo)準(zhǔn)，開展工業(yè)用地利用情況調(diào)查，加強(qiáng)節(jié)約集約用地評(píng)價(jià)，推廣應(yīng)用節(jié)地技術(shù)和節(jié)地模式。（責(zé)任單位：市自然資源和規(guī)劃局、市林業(yè)和綠化局、市發(fā)展改革委、市生態(tài)環(huán)境局、市城鄉(xiāng)水務(wù)局）

2．提升生態(tài)系統(tǒng)碳匯能力。

持續(xù)推進(jìn)山水林田湖草整體保護(hù)和系統(tǒng)治理，實(shí)施水源涵養(yǎng)與保護(hù)、綠色礦山建設(shè)、河岸植被緩沖帶建設(shè)及濕地保護(hù)等綜合措施。在國(guó)土空間規(guī)劃中明確造林綠化空間，為森林覆蓋率提升、林草資源總量擴(kuò)大、生態(tài)系統(tǒng)碳匯能力提升預(yù)留空間。構(gòu)建多層次城市公園體系，加強(qiáng)城郊綠地、綠化隔離地及城市綠色生態(tài)屏障。推進(jìn)蟠龍河濕地、紅荷濕地、運(yùn)河濕地等濕地公園建設(shè)，提高濕地保護(hù)管理和綜合利用水平。到2025年，城市建成區(qū)綠化覆蓋率穩(wěn)定在40%以上，人均公園綠地面積達(dá)到15平方米；大、中、小型綠色礦山建設(shè)率達(dá)到90%、80%、70%。到2030年，生態(tài)質(zhì)量指數(shù)持續(xù)向好，建成區(qū)綠化覆蓋率達(dá)到43%，森林覆蓋率、濕地修復(fù)或建設(shè)河湖緩沖帶完成省下達(dá)任務(wù)。（責(zé)任單位：市自然資源和規(guī)劃局、市林業(yè)和綠化局、市生態(tài)環(huán)境局）

3．加強(qiáng)生態(tài)系統(tǒng)碳匯基礎(chǔ)支撐。

建立健全林業(yè)碳匯計(jì)量監(jiān)測(cè)體系、價(jià)值評(píng)價(jià)體系和經(jīng)營(yíng)開發(fā)體系，完善森林碳庫現(xiàn)狀及動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)庫，開展林業(yè)碳匯評(píng)估。落實(shí)自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度和用途管制制度，推進(jìn)各類自然資源有效保護(hù)、有序開發(fā)和高效利用，完善土地、水、森林、礦產(chǎn)等自然資源有償使用機(jī)制。加強(qiáng)森林、濕地、公園等碳匯經(jīng)營(yíng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升經(jīng)營(yíng)管理水平。推動(dòng)生態(tài)系統(tǒng)溫室氣體自愿減排項(xiàng)目開發(fā)，加強(qiáng)生態(tài)系統(tǒng)碳匯項(xiàng)目管理。（責(zé)任單位：市自然資源和規(guī)劃局、市生態(tài)環(huán)境局、市林業(yè)和綠化局、市發(fā)展改革委）

4．推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村減排固碳。

加快先進(jìn)適用、節(jié)能環(huán)保農(nóng)機(jī)裝備和漁船推廣應(yīng)用，發(fā)展節(jié)能農(nóng)業(yè)大棚。大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)生態(tài)技術(shù)、綠色技術(shù)和增匯型技術(shù)研發(fā)和推廣應(yīng)用，深入實(shí)施農(nóng)藥化肥減量增效行動(dòng)，合理控制化肥、農(nóng)藥、地膜使用量。大力發(fā)展綠色循環(huán)農(nóng)業(yè)，整區(qū)（市）推進(jìn)畜禽糞污、秸稈等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物綜合利用。整區(qū)（市）推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治，提高農(nóng)村污水垃圾處理能力，實(shí)施控源截污、清淤疏浚、水體凈化等工程。到2025年，化肥施用量比2020年下降6%左右，在農(nóng)業(yè)病蟲害發(fā)生平穩(wěn)、農(nóng)作物種植面積不變的情況下，化學(xué)農(nóng)藥使用量比2020年下降10%左右，畜禽糞污綜合利用率平均達(dá)85%以上。（責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市生態(tài)環(huán)境局、市城鄉(xiāng)水務(wù)局）

（九）全民綠色低碳工程

著力增強(qiáng)全民節(jié)約意識(shí)、環(huán)保意識(shí)、生態(tài)意識(shí)，倡導(dǎo)文明、節(jié)約、綠色、低碳的生活方式，引領(lǐng)民眾自覺參與美麗中國(guó)建設(shè)。

1．增強(qiáng)全民節(jié)能低碳意識(shí)。

加強(qiáng)資源能源環(huán)境國(guó)情宣傳，開展節(jié)能減排低碳宣傳教育，普及碳達(dá)峰碳中和基礎(chǔ)知識(shí)。深入實(shí)施節(jié)能減排降碳全民行動(dòng)，持續(xù)開展全國(guó)節(jié)能宣傳周、科普活動(dòng)周、全國(guó)低碳日、世界環(huán)境日等主題宣傳活動(dòng)，推動(dòng)生態(tài)文明理念更加深入人心。（責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市委宣傳部、市教育局、市生態(tài)環(huán)境局、市能源局）

2．推廣節(jié)能低碳生活方式。

推動(dòng)低碳進(jìn)商場(chǎng)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)校園、進(jìn)家庭，開展節(jié)約型機(jī)關(guān)、綠色家庭、綠色學(xué)校、綠色社區(qū)、綠色出行、綠色商場(chǎng)、綠色建筑等創(chuàng)建行動(dòng)。繼續(xù)推廣節(jié)能環(huán)保汽車、節(jié)能家電、高效照明產(chǎn)品等節(jié)能產(chǎn)品。探索建立個(gè)人碳賬戶等綠色消費(fèi)激勵(lì)機(jī)制。暢通節(jié)能綠色產(chǎn)品流通渠道，拓展節(jié)能綠色產(chǎn)品農(nóng)村消費(fèi)市場(chǎng)。（責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市商務(wù)局、市機(jī)關(guān)事務(wù)服務(wù)中心、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市生態(tài)環(huán)境局）

3．引導(dǎo)企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任。

增強(qiáng)企業(yè)減碳主動(dòng)性，強(qiáng)化環(huán)境責(zé)任意識(shí)，加強(qiáng)能源資源節(jié)約，提升綠色創(chuàng)新水平。鼓勵(lì)重點(diǎn)領(lǐng)域用能單位制定實(shí)施碳達(dá)峰工作方案，國(guó)有企業(yè)要發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)等社會(huì)團(tuán)體作用，督促企業(yè)自覺履行社會(huì)責(zé)任。鼓勵(lì)企業(yè)參與綠色認(rèn)證與標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，主動(dòng)開展綠色產(chǎn)品認(rèn)證。鼓勵(lì)企業(yè)通過設(shè)立企業(yè)開放日、環(huán)境教育體驗(yàn)場(chǎng)所、環(huán)保課堂等多種方式向公眾開放，組織開展生態(tài)文明公益活動(dòng)。（責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市國(guó)資委、市工業(yè)和信息化局、市生態(tài)環(huán)境局）

4．強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)。

將學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想作為干部教育培訓(xùn)的重要內(nèi)容，組織開展碳達(dá)峰碳中和專題培訓(xùn)，提升領(lǐng)導(dǎo)干部推動(dòng)綠色低碳發(fā)展的能力水平。從事綠色低碳發(fā)展相關(guān)工作的領(lǐng)導(dǎo)干部，要盡快提升專業(yè)能力素養(yǎng)，切實(shí)增強(qiáng)推動(dòng)綠色低碳發(fā)展的本領(lǐng)。（責(zé)任單位：市委組織部、市委黨校、市碳達(dá)峰碳中和工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室）

（十）綠色低碳開放工程

完善綠色貿(mào)易體系，加強(qiáng)低碳對(duì)外合作，全面提高對(duì)外開放綠色低碳發(fā)展水平。

1．加快發(fā)展綠色貿(mào)易。

大力發(fā)展高質(zhì)量、高附加值的綠色產(chǎn)品和技術(shù)貿(mào)易。落實(shí)國(guó)家關(guān)于高耗能高排放產(chǎn)品退稅政策。積極擴(kuò)大綠色產(chǎn)品和技術(shù)進(jìn)口比例，發(fā)揮正向促進(jìn)作用，鼓勵(lì)企業(yè)全面融入綠色低碳產(chǎn)業(yè)鏈。培育低碳貿(mào)易雙循環(huán)企業(yè)和骨干外貿(mào)企業(yè)，支持綠色低碳貿(mào)易主體成長(zhǎng)發(fā)展。積極參加碳達(dá)峰碳中和主題展會(huì)，主動(dòng)對(duì)接高水平、高標(biāo)準(zhǔn)、高層次的綠色貿(mào)易促進(jìn)平臺(tái)。（責(zé)任單位：市商務(wù)局、市稅務(wù)局、市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局）

2．開展國(guó)際交流合作。

在國(guó)家確定的國(guó)際交流與合作框架下，積極開展清潔能源、生態(tài)保護(hù)、氣候變化、森林資源保護(hù)等領(lǐng)域的交流合作。推動(dòng)開展可再生能源、儲(chǔ)能、氫能、CCUS等綠色低碳領(lǐng)域科研聯(lián)合攻關(guān)和技術(shù)交流。充分拓展“一帶一路”沿線國(guó)家和地區(qū)在綠色能源、綠色金融、綠色技術(shù)、綠色裝備、綠色服務(wù)、綠色基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面的交流與合作。（責(zé)任單位：市委外辦、市科技局、市商務(wù)局、市發(fā)展改革委、市生態(tài)環(huán)境局、市國(guó)資委、市能源局）

四、政策保障

（一）完善碳排放統(tǒng)計(jì)核算制度。

按照國(guó)家統(tǒng)一規(guī)范的碳排放統(tǒng)計(jì)核算體系有關(guān)要求以及全省統(tǒng)一部署，完善能源活動(dòng)和工業(yè)生產(chǎn)過程碳排放核算方法，建立覆蓋重點(diǎn)領(lǐng)域的碳排放統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)體系。鼓勵(lì)企業(yè)依據(jù)自身特點(diǎn)開展碳排放核算方法學(xué)研究，建立健全碳排放計(jì)量體系。利用大數(shù)據(jù)手段，加強(qiáng)關(guān)聯(lián)分析和融合應(yīng)用，增強(qiáng)碳排放監(jiān)測(cè)、計(jì)量、核算的準(zhǔn)確性。依托和拓展自然資源調(diào)查監(jiān)測(cè)體系，建立生態(tài)系統(tǒng)的碳匯核算體系，定期開展森林、土壤等生態(tài)系統(tǒng)碳匯本底調(diào)查和碳儲(chǔ)量評(píng)估。（責(zé)任單位：市統(tǒng)計(jì)局、市生態(tài)環(huán)境局、市自然資源和規(guī)劃局、市大數(shù)據(jù)中心、市發(fā)展改革委）

（二）強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)政策支持。

統(tǒng)籌資金加大對(duì)相關(guān)領(lǐng)域重大行動(dòng)、重大示范、重大工程的支持力度，加快推進(jìn)棗莊國(guó)家可持續(xù)發(fā)展議程創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)。強(qiáng)化財(cái)政激勵(lì)、稅收引導(dǎo)功能，支持新能源、新材料產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，支持產(chǎn)能出清的企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。持續(xù)加大綠色低碳領(lǐng)域基礎(chǔ)研究支持力度。整合發(fā)揮現(xiàn)有綠色發(fā)展方向基金作用。支持實(shí)體企業(yè)通過發(fā)行綠色債券、上市等方式融資。按照國(guó)家和省統(tǒng)一部署，推進(jìn)環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)等綠色保險(xiǎn)發(fā)展。建立“兩高”行業(yè)重點(diǎn)企業(yè)碳賬戶，并逐步推廣到全行業(yè)。（責(zé)任單位：市財(cái)政局、市稅務(wù)局、市科技局、市發(fā)展改革委、市能源局、市生態(tài)環(huán)境局、市地方金融監(jiān)管局、中國(guó)人民銀行棗莊市分行、國(guó)家金融監(jiān)督管理總局棗莊監(jiān)管分局）

（三）推進(jìn)市場(chǎng)化建設(shè)。

積極支持重點(diǎn)排放單位參與全國(guó)碳排放權(quán)交易。支持山亭區(qū)探索生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制和碳匯補(bǔ)償機(jī)制。積極推行合同能源管理，推廣節(jié)能咨詢、診斷、設(shè)計(jì)、融資、改造、托管等“一站式”綜合服務(wù)模式。探索開展重點(diǎn)產(chǎn)品全生命周期碳足跡核算。（責(zé)任單位：市生態(tài)環(huán)境局、市發(fā)展改革委、市自然資源和規(guī)劃局、市財(cái)政局）

（四）完善價(jià)格調(diào)控機(jī)制。

建立完善差別化的資源要素價(jià)格形成機(jī)制和動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，對(duì)高耗能、高排放、產(chǎn)能過剩行業(yè)實(shí)施差別價(jià)格、超額累進(jìn)價(jià)格等政策，促進(jìn)能源資源集約高效利用。全面清理高耗能高排放項(xiàng)目?jī)?yōu)惠電價(jià)。全面推廣供熱分戶計(jì)量和按供熱熱量收費(fèi)，完善超低能耗建筑、可再生能源建筑應(yīng)用及農(nóng)村地區(qū)清潔取暖用氣、用電價(jià)格優(yōu)惠政策。（責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市市場(chǎng)監(jiān)管局）

（五）開展碳達(dá)峰試點(diǎn)建設(shè)。

以“低碳”“零碳”發(fā)展為導(dǎo)向，以能源轉(zhuǎn)型為關(guān)鍵，鼓勵(lì)重點(diǎn)區(qū)（市）、園區(qū)、企業(yè)等各領(lǐng)域開展各類碳達(dá)峰試點(diǎn)探索，積極落實(shí)資金、技術(shù)等方面激勵(lì)政策；對(duì)符合條件的園區(qū)、企事業(yè)單位開展近零碳排放、碳達(dá)峰試點(diǎn)建設(shè)的，給予優(yōu)先推薦。通過試點(diǎn)建設(shè)，總結(jié)形成可復(fù)制可推廣的“低碳”“零碳”發(fā)展經(jīng)驗(yàn)和發(fā)展模式，加快實(shí)現(xiàn)綠色低碳轉(zhuǎn)型。（責(zé)任單位：市碳達(dá)峰碳中和工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，各區(qū)〈市〉政府、棗莊高新區(qū)管委會(huì)）

五、組織實(shí)施

（一）加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。

加強(qiáng)全市碳達(dá)峰碳中和工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，由市碳達(dá)峰碳中和工作領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行整體部署和系統(tǒng)推進(jìn)，研究重大問題、建立政策體系、開展重大工程。市碳達(dá)峰碳中和工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要按照職責(zé)分工，制定具體工作方案并分解落實(shí)到每個(gè)年度，明確推進(jìn)措施，扎實(shí)抓好落地落實(shí)。市碳達(dá)峰碳中和工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，定期對(duì)各區(qū)（市）、棗莊高新區(qū)和重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)工作進(jìn)展情況進(jìn)行調(diào)度，督促各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)落實(shí)落細(xì)。（責(zé)任單位：市碳達(dá)峰碳中和工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，各區(qū)〈市〉政府、棗莊高新區(qū)管委會(huì)和市有關(guān)部門單位）

（二）強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。

各級(jí)各部門要深刻認(rèn)識(shí)碳達(dá)峰碳中和工作的重要性、緊迫性、復(fù)雜性，按照本方案確定的工作目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)，嚴(yán)格落實(shí)工作責(zé)任。各區(qū)（市）、棗莊高新區(qū)要結(jié)合本地資源稟賦、產(chǎn)業(yè)布局、發(fā)展階段等，提出符合實(shí)際、切實(shí)可行的碳達(dá)峰時(shí)間表、路線圖，統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，強(qiáng)力推進(jìn)。（責(zé)任單位：市碳達(dá)峰碳中和工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，各區(qū)〈市〉政府、棗莊高新區(qū)管委會(huì)和市有關(guān)部門單位）

（三）嚴(yán)格監(jiān)督評(píng)價(jià)。

完善能源消耗總量和強(qiáng)度調(diào)控，合理控制化石能源消費(fèi)，逐步轉(zhuǎn)向碳排放總量和強(qiáng)度雙控制度。逐步建立系統(tǒng)完善的碳達(dá)峰碳中和綜合評(píng)價(jià)體系。強(qiáng)化監(jiān)督評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用，對(duì)工作突出的單位和個(gè)人按規(guī)定給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)未完成碳排放控制目標(biāo)的單位依法依規(guī)實(shí)行通報(bào)批評(píng)和約談問責(zé)。各區(qū)（市）政府、棗莊高新區(qū)管委會(huì)要組織開展碳達(dá)峰目標(biāo)任務(wù)年度評(píng)價(jià)，有關(guān)工作進(jìn)展和重大問題要及時(shí)向市碳達(dá)峰碳中和工作領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告。（責(zé)任單位：市碳達(dá)峰碳中和工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，各區(qū)〈市〉政府、棗莊高新區(qū)管委會(huì)和市有關(guān)部門單位）