在新冠肺炎疫情肆虐全球的當下，被按下暫停鍵的市場經濟有望在政策紅利的推動下重新被激活。

日前，中共中央政治局常務委員會召開會議，明確了“5G基建、特高壓、城際高速鐵路和城市軌道交通、新能源汽車充電樁、大數據中心、人工智能、工業互聯網”為我國接下來重點發展的七大“新基建”。其中，新能源汽車充電樁憑借萬億元市場潛力尤其受到關注。

作為新型城市交通的基礎設施，充電樁的建設一直較為滯后，并已成為困擾新能源汽車發展的“最后一站”。而站在“新基建”的風口之下，“最后一站”未來能否打通？充電樁又該如何乘勢布局？

萬億市場下難迎爆發

充電樁被列為“新基建”之一，猶如給整個行業打了一針強心劑，極大增強了充電基礎設施行業的信心。

按照中國電動汽車充電基礎設施促進聯盟發布的數據，截至2020年1月底，全國已建成公共充電樁53.1萬臺，私人充電樁71.2萬臺，車樁比約為3.5∶1，仍遠低于《電動汽車充電基礎設施發展指南（2015—2020）》規劃的1∶1。

賽迪顧問股份有限公司總裁孫會峰保守估計，到2030年我國新能源汽車保有量將達到6420萬輛。根據車樁比1∶1的建設目標，未來10年，我國充電樁仍存在6300萬個的缺口，預計將形成10253億元的充電樁基礎設施建設市場。

那么，受益于“新基建”的啟動，萬億元市場潛力的充電樁行業，就會迎來大爆發嗎？

在北京交通大學教授徐猛看來，充電樁列入“新基建”之一，整個行業確實會由此受益，但充電基礎設施能否實現提前規劃、合理布局，仍有一定風險。中國智能交通協會秘書長關積珍也表示，充電樁列入“新基建”這一戰略方向是對的，但大規模建設發展仍面臨很多現實問題。

關積珍對《中國科學報》分析，首先，現有充電技術還處于不斷發展和完善的狀態，未來充電技術的主流趨勢仍不確定。其次，國際能源結構的調整也是一波三折，未來電動汽車的發展走向、能源供給的主導方式都不好過早下定論。因此，就目前來看，面向新能源汽車的能源供給基礎設施的具體設備、技術內容等都需要審慎實施。

“目前，許多媒體強調充電樁萬億級的市場規模，實際上應謹慎對待。”徐猛也對《中國科學報》說，雖然國家已明確充電樁基礎設施建設的產業地位，但是如果政府不能有效實施相應的配套輔助措施，例如推動小區、商場等停車位充電樁建設，完善場地審批、申報辦理流程等具體輔助手段，要想真正實現充電樁的加速布局可能面臨巨大挑戰。此外，如果行業參與者無法從生產運營中獲利，也難以維持充電樁基礎設施的可持續發展。

在徐猛看來，充電樁行業早已從圈地建場轉變為考慮供求平衡關系的合理建樁。對于已經進入市場的利益相關者而言，如何更加合理地規劃充電樁布局、提升充電樁利用率、拓展其盈利模式，才是當前發展的重中之重，而非延續建設初期盲目增設充電樁設施的行為。

運營商環節掣肘建設進度

充電樁產業鏈涉及上游的設備生產商、中游的運營服務商，以及下游的整體解決方案商。就上中下游來分析，盡管各個環節都存在亟須解決的問題，但充電樁建設滯后的主要矛盾還是集中于中游運營商環節。

徐猛表示，當前，運營商面臨四大矛盾，一是充電樁建設場地需求與現階段城市土地供應緊張之間的矛盾；二是充電基礎設施的高建設成本、長投資回報周期、巨大的前期虧損與模糊的盈利商業模式之間的矛盾；三是充電樁基礎設施發展和相關配套設施能力提升之間的矛盾；四是公共充電樁利用率低與充電樁覆蓋率不足之間的矛盾。

而在各種矛盾的阻礙之下，也導致充電樁的“槽點”非常多，用戶體驗并不好。比如用戶需要在手機上安裝十幾個App，每到一個充電站就得先看看是誰家的，然后再打開誰的App。徐猛也指出，除了操作、支付方式不便捷，車樁兼容性和充電過程安全管控、充電樁損壞維修以及位置定位、充電效率等存在的問題，都很大程度上源于充電樁運營管理層。

中國電動汽車充電基礎設施促進聯盟主任張帆認為，隨著行業發展日趨成熟，為電動汽車用戶提供優質的充電服務體驗成為未來競爭的關鍵。因為只有提升了用戶的體驗，才會反過來刺激需求。整個充電樁行業更需要沉下來做精細化運營，避免“攤大餅”式增長。

對此，徐猛建議，運營商在建設之初，就要根據目標客戶群體的運行規律、使用習慣、停放地點及時間等完成滿足用戶使用需求的充電樁基礎設施布局。另外，要加強基于移動互聯App的創新運營服務方式。充電樁可以多家經營，但是用戶接口需標準化。例如，通過一個App，用戶便可搜索所有公司的充電樁，了解其位置信息和占用情況，并完成快捷支付和反饋充電樁損壞情況等。由于目前多數充電樁具有無人值守、用戶自助式操作的特點，運營商還需要配置監控平臺和運營維保團隊，以實現充電樁使用過程的安全控制和管理。

“當然，為提升用戶服務水平，除去設備服務運營商的積極作用，設備供應商以及國家政府也需給予一定支持。”徐猛補充道，例如，設備供應商要突破充電技術，以提高充電效率和充電安全等級；國家也應積極完善充電樁建設資質認證體系，避免充電樁質量參差不齊。

“新基建”需引入新技術

在孫會峰看來，“新基建”中指出的新能源汽車充電樁不僅僅是傳統的充電樁，“新”還代表著新的數字化技術，指充電樁與通信、云計算、智能電網、車聯網等技術有機融合。“新基建”的目的就在于利用新技術來提升基礎設施的利用效率。

根據相關調查，66%的消費者認為新能源汽車不如普通汽車方便，而其中63%的人覺得充電問題是使用新能源汽車的主要阻礙。所以，除了進一步提高服務水平，提高充電效率也是充電樁行業發展的目標之一。

“在消費者看來，充電階段所消耗的時間主要包括兩個方面，即尋找充電樁的時間和給電動汽車充電的時間。”徐猛表示，對于前者，如何利用互聯網、物聯網、智能交通、大數據等技術實現電動汽車與充電基礎設施之間的雙向互動十分重要。這種信息互動的發展方向有助于形成可查詢、預約、支付及遠程操控的“互聯網+充電”的運營模式，同時提升充電樁利用率并減少用戶充電等待時間。

而對于后者，目前充電樁充電時間較長的主要原因是充電樁功率較低，以及受電池技術發展限制，新能源汽車充電倍率較低。所以，未來還需要將充電技術（如無線充電、閃速充電）與電池技術協同發展，真正提高充電效率，進而增加充電樁基礎設施的周轉率。

隨著“新基建”概念的提出，徐猛建議國家要盡快完善對充電樁行業的具體扶持政策，比如提高充電樁技術研發與創新的獎勵力度，以及對充電樁企業實行減免稅等減輕企業資金負擔的舉措。另外，為破除行業參與者之間的壁壘，各企業之間也應加強協作和互通，推進行業相關統一標準體系的建立。

“傳統基礎設施建設重建設輕運維，而充電樁作為‘新基建’，除硬件建設外，后期的運維更為重要。”孫會峰強調，充電基礎設施之外的云端管理平臺、運維平臺、大數據平臺等數據平臺建設和運維服務體系建設，都將成為發揮“新基建”價值的重要保障。政府層面也應該優化傳統的基建模式，將建設重點轉移到數據、運維等軟性層面上來。