近日，江蘇常熟市政府辦公室印發(fā)《常熟氫燃料電池汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃（2019～2022年）》。該計(jì)劃實(shí)施期限為2019年至2022年。

發(fā)展目標(biāo):

到2022年，我市氫燃料汽車產(chǎn)業(yè)整體發(fā)展水平和綜合實(shí)力大幅度提升，電堆、空壓機(jī)、增濕器等技術(shù)位于國(guó)內(nèi)領(lǐng)先水平，全市氫燃料電池汽車?yán)塾?jì)推廣達(dá)到300輛以上，初步形成較為完善的產(chǎn)業(yè)鏈條，形成示范應(yīng)用氫燃料電池汽車的良好氛圍。

產(chǎn)業(yè)規(guī)模顯著壯大

培育具有較強(qiáng)國(guó)內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)力的氫燃料電池整車企業(yè)1-2家，初步具備氫燃料電池汽車整車年生產(chǎn)能力，實(shí)現(xiàn)氫燃料電池汽車產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值超過50億元，在燃料電池電堆、關(guān)鍵材料、零部件研發(fā)制造領(lǐng)域集聚企業(yè)10家以上。

創(chuàng)新能力大幅提升

加速氫燃料電池整車及核心零部件產(chǎn)品研發(fā)體系和共性技術(shù)平臺(tái)建設(shè)，加大氫燃料電池系統(tǒng)、高效傳動(dòng)系統(tǒng)、智能化等技術(shù)研究與應(yīng)用力度，主導(dǎo)產(chǎn)品關(guān)鍵技術(shù)指標(biāo)達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平。推進(jìn)常熟氫燃料電池汽車產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新中心建設(shè)，集聚3-5家國(guó)際領(lǐng)先研發(fā)機(jī)構(gòu)。

試點(diǎn)示范成效顯著

建成2～3座市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)的公共加氫站，推進(jìn)氫燃料電池公交、物流車、公共環(huán)衛(wèi)車等領(lǐng)域投放運(yùn)營(yíng)，力爭(zhēng)導(dǎo)入3條氫燃料大巴公交線路；鼓勵(lì)氫燃料電池汽車企業(yè)利用互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等工具創(chuàng)新商業(yè)模式。

服務(wù)體系逐步完善

建成常熟氫燃料電池汽車公共服務(wù)中心，提升氫燃料電池汽車產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)、檢測(cè)技術(shù)研發(fā)、標(biāo)準(zhǔn)制訂、技術(shù)服務(wù)的綜合服務(wù)能力，為燃料電池生產(chǎn)企業(yè)、整車制造商、系統(tǒng)集成商提供本地化測(cè)試評(píng)價(jià)服務(wù)。成立常熟氫燃料汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展聯(lián)盟，整合優(yōu)化產(chǎn)業(yè)鏈資源，深化上中下游協(xié)同。

智能網(wǎng)聯(lián)深度融合

積極推動(dòng)智能網(wǎng)聯(lián)技術(shù)與氫燃料電池汽車深層次融合，培育環(huán)境感知、信息處理、通信互聯(lián)、智能控制等研發(fā)能力，逐步掌握氫燃料電池汽車智能駕駛輔助系統(tǒng)關(guān)鍵技術(shù)，在車載視覺、激光雷達(dá)等高性能傳感器，汽車電子、電控系統(tǒng)、專用芯片等關(guān)鍵零部件領(lǐng)域初步形成生產(chǎn)供應(yīng)能力。

原文如下：

市政府辦公室印發(fā)《常熟氫燃料電池汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃（2019～2022年）》的通知

常政辦發(fā)〔2019〕163號(hào)

各鎮(zhèn)人民政府，各街道辦事處，常熟經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、常熟高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、常熟國(guó)家大學(xué)科技園、虞山高新區(qū)（籌）、虞山尚湖旅游度假區(qū)（虞山林場(chǎng)）、服裝城管委會(huì)，市各委辦局、直屬單位（公司）:

經(jīng)研究，現(xiàn)將《常熟氫燃料電池汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃（2019～2022年）》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

常熟市人民政府辦公室

2019年12月24日

（此件公開發(fā)布）

常熟氫燃料電池汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃（2019～2022年）

為貫徹落實(shí)市委、市政府加快推進(jìn)常熟氫燃料電池汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略部署，根據(jù)國(guó)務(wù)院《“十三五”國(guó)家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》、《蘇州市氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)意見（試行）》、《常熟氫燃料電池汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，制定本行動(dòng)計(jì)劃。實(shí)施期限為2019年至2022年。

一、發(fā)展現(xiàn)狀

常熟是新興汽車城市，已經(jīng)集聚了豐田汽車研發(fā)中心及三百余家汽車及零部件企業(yè)，初步形成了以“兩整車一中心”為龍頭的千億級(jí)汽車產(chǎn)業(yè)集群，集聚了奇瑞捷豹路虎、觀致、豐田、三菱電機(jī)、大陸、康迪泰克、法雷奧西門子、馬勒、延峰江森、中航海力達(dá)、新中源等一批龍頭企業(yè)，形成汽車整車及核心零部件全產(chǎn)業(yè)鏈。豐田汽車研發(fā)中心作為豐田全球最先進(jìn)關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)基地和最大規(guī)模研發(fā)中心，已啟動(dòng)氫燃料電池車“MIRAI未來”在中國(guó)的實(shí)證實(shí)驗(yàn)，已建成70兆帕日加氫200kg加氫站。全市氫源豐富，依托化工等優(yōu)勢(shì)行業(yè)，具有較大規(guī)模的制氫能力，氫源豐富也是我市發(fā)展氫燃料電池汽車產(chǎn)業(yè)及試點(diǎn)示范重要優(yōu)勢(shì)。重大項(xiàng)目有序推進(jìn)，江蘇重塑能源科技有限公司氫燃料電池系統(tǒng)生產(chǎn)基地、豐田氫燃料電池汽車研發(fā)和應(yīng)用、江蘇治臻金屬雙極板、擎動(dòng)高性能膜電極科技等項(xiàng)目相繼實(shí)施，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展增添了新的動(dòng)力。

氫燃料電池汽車已進(jìn)入產(chǎn)業(yè)化快速發(fā)展階段，競(jìng)爭(zhēng)焦點(diǎn)從技術(shù)研發(fā)轉(zhuǎn)向全產(chǎn)業(yè)鏈的各個(gè)環(huán)節(jié)，我市應(yīng)需在示范運(yùn)營(yíng)推廣、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共服務(wù)平臺(tái)、關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)等方面出臺(tái)相應(yīng)的發(fā)展規(guī)劃和實(shí)施細(xì)則，抓住燃料電池汽車戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育和發(fā)展的政策機(jī)遇，突破發(fā)展瓶頸。合理配置資源，抓住窗口期，確立常熟在燃料電池汽車競(jìng)爭(zhēng)中的優(yōu)勢(shì)地位，全力推進(jìn)燃料電池汽車規(guī)模化進(jìn)程。

二、總體要求

（一）指導(dǎo)思想

圍繞常熟建設(shè)具有全球影響力的“中國(guó)最年輕的汽車城”的決策部署，以整車、關(guān)鍵零部件等核心環(huán)節(jié)，重點(diǎn)推進(jìn)一批重大項(xiàng)目，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)規(guī)模層級(jí)壯大，提升產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新水平，培育具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的技術(shù)產(chǎn)品，堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)發(fā)展與推廣應(yīng)用并舉，營(yíng)造氫燃料電池汽車示范應(yīng)用良好氛圍，將常熟全面建設(shè)成為具有國(guó)際影響力的氫燃料電池汽車技術(shù)創(chuàng)新中心、產(chǎn)業(yè)制造高地和示范應(yīng)用基地

（二）基本原則

重點(diǎn)突破、鏈?zhǔn)桨l(fā)展。通過自主創(chuàng)新、項(xiàng)目引進(jìn)、基地建設(shè)等途徑，大力發(fā)展氫燃料電池汽車整車，培育具有較強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的精品車型。積極發(fā)展電堆、空壓機(jī)、增濕器、氫循環(huán)系統(tǒng)等關(guān)鍵零部件，推進(jìn)氫燃料電池汽車核心零部件突破，帶動(dòng)實(shí)現(xiàn)氫燃料電池汽車產(chǎn)業(yè)鏈全面發(fā)展。

創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，聯(lián)動(dòng)發(fā)展。加快實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略，推進(jìn)前沿技術(shù)成果轉(zhuǎn)化，努力掌控關(guān)鍵核心技術(shù)。構(gòu)筑產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新鏈，聚集科技創(chuàng)新資源，整合企業(yè)、科研院所和高校等創(chuàng)新資源，完善產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新和服務(wù)體系，加強(qiáng)聯(lián)合攻關(guān)和分工合作，提升產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新水平。

政策引領(lǐng)、示范發(fā)展。進(jìn)一步強(qiáng)化政策對(duì)氫燃料電池汽車發(fā)展的激勵(lì)作用，強(qiáng)化對(duì)產(chǎn)業(yè)薄弱環(huán)節(jié)的政策支持，持續(xù)引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展。積極開展燃料電池公交、物流車、環(huán)衛(wèi)車等的區(qū)域示范運(yùn)營(yíng)，積極申報(bào)氫燃料汽車試點(diǎn)示范城市，聯(lián)動(dòng)優(yōu)化燃料電池氫能加氫站基礎(chǔ)設(shè)施布局。

強(qiáng)化服務(wù)、安全發(fā)展。貫徹落實(shí)國(guó)家關(guān)于氫燃料電池汽車安全監(jiān)管相關(guān)工作要求，高度重視氫燃料電池汽車全產(chǎn)業(yè)鏈、全生命周期的安全問題。建立氫燃料電池汽車安全運(yùn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控平臺(tái)，鼓勵(lì)企業(yè)完善氫燃料電池汽車售后服務(wù)保障體系，創(chuàng)建全社會(huì)使用良好氛圍。

（三）發(fā)展目標(biāo)

到2022年，我市氫燃料汽車產(chǎn)業(yè)整體發(fā)展水平和綜合實(shí)力大幅度提升，電堆、空壓機(jī)、增濕器等技術(shù)位于國(guó)內(nèi)領(lǐng)先水平，全市氫燃料電池汽車?yán)塾?jì)推廣達(dá)到300輛以上，初步形成較為完善的產(chǎn)業(yè)鏈條，形成示范應(yīng)用氫燃料電池汽車的良好氛圍。

1.產(chǎn)業(yè)規(guī)模顯著壯大

培育具有較強(qiáng)國(guó)內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)力的氫燃料電池整車企業(yè)1-2家，初步具備氫燃料電池汽車整車年生產(chǎn)能力，實(shí)現(xiàn)氫燃料電池汽車產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值超過50億元，在燃料電池電堆、關(guān)鍵材料、零部件研發(fā)制造領(lǐng)域集聚企業(yè)10家以上。

2.創(chuàng)新能力大幅提升

加速氫燃料電池整車及核心零部件產(chǎn)品研發(fā)體系和共性技術(shù)平臺(tái)建設(shè)，加大氫燃料電池系統(tǒng)、高效傳動(dòng)系統(tǒng)、智能化等技術(shù)研究與應(yīng)用力度，主導(dǎo)產(chǎn)品關(guān)鍵技術(shù)指標(biāo)達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平。推進(jìn)常熟氫燃料電池汽車產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新中心建設(shè)，集聚3-5家國(guó)際領(lǐng)先研發(fā)機(jī)構(gòu)。

3.試點(diǎn)示范成效顯著

建成2～3座市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)的公共加氫站，推進(jìn)氫燃料電池公交、物流車、公共環(huán)衛(wèi)車等領(lǐng)域投放運(yùn)營(yíng)，力爭(zhēng)導(dǎo)入3條氫燃料大巴公交線路；鼓勵(lì)氫燃料電池汽車企業(yè)利用互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等工具創(chuàng)新商業(yè)模式。

4.服務(wù)體系逐步完善

建成常熟氫燃料電池汽車公共服務(wù)中心，提升氫燃料電池汽車產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)、檢測(cè)技術(shù)研發(fā)、標(biāo)準(zhǔn)制訂、技術(shù)服務(wù)的綜合服務(wù)能力，為燃料電池生產(chǎn)企業(yè)、整車制造商、系統(tǒng)集成商提供本地化測(cè)試評(píng)價(jià)服務(wù)。成立常熟氫燃料汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展聯(lián)盟，整合優(yōu)化產(chǎn)業(yè)鏈資源，深化上中下游協(xié)同。

5.智能網(wǎng)聯(lián)深度融合

積極推動(dòng)智能網(wǎng)聯(lián)技術(shù)與氫燃料電池汽車深層次融合，培育環(huán)境感知、信息處理、通信互聯(lián)、智能控制等研發(fā)能力，逐步掌握氫燃料電池汽車智能駕駛輔助系統(tǒng)關(guān)鍵技術(shù)，在車載視覺、激光雷達(dá)等高性能傳感器，汽車電子、電控系統(tǒng)、專用芯片等關(guān)鍵零部件領(lǐng)域初步形成生產(chǎn)供應(yīng)能力。

三、主要工程

（一）構(gòu)建特色產(chǎn)業(yè)工程

氫燃料電池汽車整車：以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，積極推進(jìn)氫燃料電池乘用車、城市客車、公交車、物流車、環(huán)保車等整車產(chǎn)品開發(fā)及產(chǎn)業(yè)化，打造整車生產(chǎn)基地，逐步形成多車型、系列化發(fā)展。支持豐田氫燃料電池汽車研發(fā)和應(yīng)用。加強(qiáng)與北汽福田、宇通客車、金龍客車、上汽商用車、東風(fēng)汽車、申龍汽車等氫燃料電池商用車企業(yè)的合作，到2022年，培育氫燃料電池汽車龍頭企業(yè)1～2家。

關(guān)鍵零部件：完善和延伸產(chǎn)業(yè)鏈，以整車帶配套，積極發(fā)展氫燃料電池單電池、電堆、發(fā)電系統(tǒng)，推進(jìn)膜電極、質(zhì)子交換膜、極板、催化劑等核心部件產(chǎn)業(yè)化，提升氫燃料電池系統(tǒng)競(jìng)爭(zhēng)力。重點(diǎn)依托江蘇重塑能源科技有限公司技術(shù)資源優(yōu)勢(shì)，積極推進(jìn)燃料電池汽車及核心零部件生產(chǎn)基地，引入燃料電池汽車動(dòng)力系統(tǒng)集成及關(guān)鍵零部件、氫能產(chǎn)業(yè)配套等上下游關(guān)聯(lián)企業(yè)（電堆、空壓機(jī)、增濕器、氫循環(huán)系統(tǒng)、DC/DC等）10家以上，加快形成投產(chǎn)達(dá)標(biāo)一批、開工建設(shè)一批、儲(chǔ)備報(bào)批一批的項(xiàng)目滾動(dòng)開發(fā)格局，逐步構(gòu)建形成完整的產(chǎn)業(yè)鏈。

（二）產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)工程

結(jié)合我市氫燃料電池汽產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)與導(dǎo)向，全力打造“一核多點(diǎn)”產(chǎn)業(yè)布局，圍繞高新區(qū)氫燃料汽車產(chǎn)業(yè)園為核心，重點(diǎn)加強(qiáng)與國(guó)內(nèi)外氫燃料電池汽車企業(yè)及頂尖研發(fā)機(jī)構(gòu)合作，加快推動(dòng)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，2020年前完成產(chǎn)業(yè)園功能規(guī)劃布局，逐步建立產(chǎn)業(yè)遠(yuǎn)期監(jiān)督考核和動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制；推進(jìn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)基地完善配套政策，落實(shí)發(fā)展規(guī)劃，加快推進(jìn)建設(shè)力度。積極推動(dòng)經(jīng)開區(qū)、虞山高新區(qū)等多點(diǎn)發(fā)展，形成配套合作、錯(cuò)位發(fā)展的產(chǎn)業(yè)質(zhì)態(tài)。

（三）加強(qiáng)招商引資工程

整合我市氫燃料電池汽車產(chǎn)業(yè)資源優(yōu)勢(shì)，以良好的投資環(huán)境，積極吸引國(guó)內(nèi)外有實(shí)力的氫燃料電池汽車整車企業(yè)、關(guān)鍵零部件生產(chǎn)企業(yè)、加氫站基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和運(yùn)營(yíng)企業(yè)，重點(diǎn)引進(jìn)技術(shù)水平先進(jìn)的氫燃料電池整車企業(yè)來常熟建立生產(chǎn)基地，吸引氫燃料電池系統(tǒng)、空壓機(jī)、增濕器等行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)在常熟投資建廠，邀請(qǐng)相關(guān)氫燃料電池汽車創(chuàng)新研發(fā)機(jī)構(gòu)來常發(fā)展，彌補(bǔ)和增強(qiáng)我市氫燃料電池汽車的產(chǎn)業(yè)鏈和創(chuàng)新鏈，提升產(chǎn)業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)能力。鼓勵(lì)以商招商，發(fā)揮現(xiàn)有豐田研發(fā)中心、重塑科技等行業(yè)龍頭的集聚和帶動(dòng)作用，引入日本、德國(guó)、加拿大等國(guó)家氫燃料電池汽車產(chǎn)業(yè)鏈各個(gè)領(lǐng)域龍頭落戶，促進(jìn)雙方或多方合資合作和配套建廠，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)和資源共享，共促氫燃料電池汽車產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。

（四）關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)工程

在整車、關(guān)鍵零部件、加氫站基礎(chǔ)設(shè)施等方面加強(qiáng)攻關(guān)，掌握一批核心關(guān)鍵技術(shù)，全面提升氫燃料電池汽車創(chuàng)新水平，通過先進(jìn)技術(shù)引領(lǐng)我市氫燃料電池汽車高端發(fā)展。

整車：依托豐田汽車研發(fā)中心、中汽研等企業(yè)和研發(fā)機(jī)構(gòu)，著力推進(jìn)氫燃料電池汽車乘用車、大型巴士等車型開發(fā)及產(chǎn)業(yè)化，著力推動(dòng)按照安全、節(jié)能的要求，發(fā)展整車設(shè)計(jì)和優(yōu)化技術(shù)、整車控制技術(shù)、整車節(jié)能技術(shù)(輕量化、動(dòng)力匹配、能量管理)、整車安全技術(shù)、整車智能技術(shù)。

關(guān)鍵零部件：依托江蘇重塑能源，著力推動(dòng)氫燃料乘用車、城際客車、公交車、市政工程車和專用車高性能燃料電堆、電池系統(tǒng)技術(shù)，推進(jìn)膜電極、質(zhì)子交換膜、極板、催化劑等核心部件產(chǎn)業(yè)化，提升氫燃料電池系統(tǒng)競(jìng)爭(zhēng)力。積極開發(fā)生產(chǎn)儲(chǔ)氫系統(tǒng)、驅(qū)動(dòng)電機(jī)、傳感器、控制器、電動(dòng)制動(dòng)系統(tǒng)等關(guān)鍵零部件，發(fā)展電驅(qū)動(dòng)系統(tǒng)、電驅(qū)動(dòng)動(dòng)力總成、電力電子總成等集成化產(chǎn)品，努力實(shí)現(xiàn)驅(qū)動(dòng)平臺(tái)通用化、標(biāo)準(zhǔn)化、系列化。

加氫站設(shè)施：支持企業(yè)加快加氫站基礎(chǔ)設(shè)施關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)，重點(diǎn)推進(jìn)氫氣壓縮機(jī)、高壓儲(chǔ)氫罐、氫氣加注機(jī)三大核心裝備研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化；推進(jìn)加氫站系統(tǒng)功能提升，重點(diǎn)突破制氫系統(tǒng)（自制氫）或輸送系統(tǒng)（外供氫）、調(diào)壓干燥系統(tǒng)、氫氣壓縮系統(tǒng)、儲(chǔ)氣系統(tǒng)、售氣加注系統(tǒng)和控制系統(tǒng)主要子系統(tǒng)能化、安全化技術(shù)。

（五）創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)工程

建設(shè)常熟氫能源研究院，以氫燃料電池產(chǎn)業(yè)化為主要發(fā)展方向，引進(jìn)國(guó)內(nèi)外創(chuàng)新資源，致力于發(fā)展世界一流的燃料電池產(chǎn)業(yè)化技術(shù)及解決方案，服務(wù)常熟及國(guó)內(nèi)外汽車工業(yè)及氫能源船舶相關(guān)行業(yè)，打造國(guó)際一流的氫燃料電池創(chuàng)新研究院,為我國(guó)戰(zhàn)略性新型產(chǎn)業(yè)培育和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)揮技術(shù)支撐作用。

建設(shè)常熟氫燃料電池汽車公共服務(wù)中心。加強(qiáng)與中國(guó)汽車技術(shù)研究中心、中科院大化所、清華大學(xué)、同濟(jì)大學(xué)等國(guó)內(nèi)氫燃料電池汽車研究方面的核心研究機(jī)構(gòu)合作，全力打造集“產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)、檢測(cè)技術(shù)研發(fā)、標(biāo)準(zhǔn)制訂、技術(shù)服務(wù)、培訓(xùn)交流”五位一體的、具備完整電池系統(tǒng)性能、可靠性、安全測(cè)試能力的燃料電池測(cè)試評(píng)價(jià)中心，為燃料電池生產(chǎn)企業(yè)、整車制造商、系統(tǒng)集成商提供本地化測(cè)試評(píng)價(jià)服務(wù)。

建設(shè)常熟氫燃料汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展聯(lián)盟。立足本市氫燃料汽車產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域重點(diǎn)企業(yè)，整合國(guó)內(nèi)的科研院所、高等院校、制造企業(yè)多方資源，成立常熟氫燃料汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展聯(lián)盟。加強(qiáng)同國(guó)際國(guó)內(nèi)氫燃料汽車產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域研發(fā)機(jī)構(gòu)的交流對(duì)接，整合優(yōu)化產(chǎn)業(yè)鏈資源，深化上中下游協(xié)同，推動(dòng)國(guó)內(nèi)氫燃料電池技術(shù)及核心零部件在我市實(shí)現(xiàn)自主研發(fā)、產(chǎn)業(yè)集聚和市場(chǎng)應(yīng)用，推動(dòng)常熟氫燃料電池汽車產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

（六）加氫站建設(shè)工程

加快加氫站整體布局，強(qiáng)化規(guī)劃、用地保障，緊扣滿足氫燃料電池汽車運(yùn)營(yíng)需求目標(biāo)，適度超前規(guī)劃布局建設(shè)加氫站。根據(jù)工業(yè)副產(chǎn)氫資源分布情況，研究布局制氫、合理利用副產(chǎn)氫、儲(chǔ)氫、運(yùn)氫等方案，多渠道保障加氫站需求。強(qiáng)化加氫站安全監(jiān)管，完善加氫站建設(shè)運(yùn)營(yíng)監(jiān)管體系，落實(shí)加氫站行業(yè)管理工作，優(yōu)化氫氣儲(chǔ)存、運(yùn)輸管理。

（七）推進(jìn)示范應(yīng)用工程

至2020年開辟氫燃料電池公交專線1條，投入示范運(yùn)營(yíng)。健全完善氫燃料公交車管理制度，做好氫燃料公交車運(yùn)營(yíng)維護(hù)工作，保障氫燃料公交車順利投運(yùn)。到2022年，公交車等示范運(yùn)行路線力爭(zhēng)達(dá)到3條。

推進(jìn)氫燃料電池物流車示范運(yùn)營(yíng)，推動(dòng)城市貨運(yùn)配送綠色高效發(fā)展，到2022年，全市氫燃料電池汽車物流車數(shù)量明顯增加。拓展環(huán)衛(wèi)車示范應(yīng)用，積極擴(kuò)大公共事業(yè)領(lǐng)域氫燃料電池汽車運(yùn)行規(guī)模。

四、保障措施

（一）加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)

要進(jìn)一步發(fā)揮常熟市氫燃料電池汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組和專門工作小組的作用，集成各方面資源，做好重大事項(xiàng)協(xié)調(diào)，合力推進(jìn)氫燃料電池汽車發(fā)展。各成員單位強(qiáng)化職責(zé)，主動(dòng)作為，按照下達(dá)的任務(wù)要求，制定細(xì)化工作方案，加快推動(dòng)落實(shí)。建立長(zhǎng)效可持續(xù)的工作督查制度，加強(qiáng)對(duì)責(zé)任單位的監(jiān)督，確保工作任務(wù)順利完成。成立由行業(yè)專家、學(xué)者和企業(yè)家等人員組成的常熟市氫燃料電池汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展專家?guī)欤瑸橹笇?dǎo)我市氫燃料電池汽車產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展建言獻(xiàn)策。

（二）完善政策支持體系

強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)和政策激勵(lì)意識(shí)，形成氫燃料電池汽車產(chǎn)業(yè)的集中、集聚、集群發(fā)展的局面。加大整車、關(guān)鍵零部件企業(yè)扶持力度，加快推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，在項(xiàng)目審批、科技創(chuàng)新、要素保障、產(chǎn)業(yè)鏈打造等方面給予全方位的支持，推動(dòng)企業(yè)做大做強(qiáng)，提高我市氫燃料電池汽車產(chǎn)業(yè)在市場(chǎng)中的競(jìng)爭(zhēng)力。加大對(duì)氫燃料電池汽車產(chǎn)業(yè)鏈各個(gè)環(huán)節(jié)創(chuàng)新的資金支持力度，積極爭(zhēng)取國(guó)家、省、蘇州市的政策支持。全面貫徹落實(shí)國(guó)家、省、市對(duì)氫燃料電池汽車財(cái)政補(bǔ)貼、充換電設(shè)施建設(shè)、停車費(fèi)減免等支持政策，實(shí)現(xiàn)地方政策與上位政策的系統(tǒng)銜接，全力保障氫燃料電池汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展和推廣應(yīng)用。

（三）強(qiáng)化金融服務(wù)支撐

加大招商引資力度，引導(dǎo)社會(huì)資金以多種方式投資氫燃料電池汽車產(chǎn)業(yè)，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)加強(qiáng)對(duì)氫燃料電池汽車產(chǎn)業(yè)的信貸、擔(dān)保等支持，鼓勵(lì)風(fēng)險(xiǎn)投資資金、私募股權(quán)基金、民間資金投資常熟市氫燃料汽車產(chǎn)業(yè)和加氫站設(shè)施建設(shè)。積極支持符合條件的氫燃料電池汽車和關(guān)鍵零部件企業(yè)上市，發(fā)行企業(yè)債券、短期融資券等債務(wù)融資工具。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)氫燃料電池汽車消費(fèi)信貸、保險(xiǎn)等方面的支持。鼓勵(lì)具備條件的氫燃料電池汽車企業(yè)成立汽車金融公司、金融租賃公司等，開展零售貸款、經(jīng)營(yíng)租賃、融資租賃等業(yè)務(wù)，完善車企價(jià)值鏈，增強(qiáng)核心競(jìng)爭(zhēng)力。

（四）加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)

建立全方位、多層次的氫燃料電池產(chǎn)業(yè)人才隊(duì)伍培養(yǎng)體系。通過院企、校企合作等方式，加強(qiáng)氫燃料電池汽車專業(yè)人才培養(yǎng)。積極推進(jìn)人才引進(jìn)工程，吸引一批創(chuàng)新型、高技能的國(guó)內(nèi)外優(yōu)秀領(lǐng)軍人才和技術(shù)團(tuán)隊(duì)。積極發(fā)展職業(yè)教育和崗位技能提升培訓(xùn)，加大工程技術(shù)人員和專業(yè)技能人才的培養(yǎng)力度。引導(dǎo)企業(yè)建立科學(xué)合理的薪酬制度和完善的人才激勵(lì)政策，鼓勵(lì)企業(yè)實(shí)行股權(quán)、期權(quán)、技術(shù)入股等多種形式的激勵(lì)機(jī)制，促進(jìn)高素質(zhì)人才向氫燃料電池汽車產(chǎn)業(yè)集聚。

（五）加大宣傳推廣力度

進(jìn)一步加大氫燃料電池汽車宣傳推廣力度，豐富宣傳內(nèi)容和方式，開展融媒體、全渠道宣傳，形成對(duì)全社會(huì)不間斷、多樣化的宣傳普及，讓使用氫燃料電池汽車的概念、理念、觀念深入人心。提高市民對(duì)氫燃料汽車的認(rèn)識(shí)和體驗(yàn)程度，營(yíng)造有利于氫燃料汽車發(fā)展的良好環(huán)境。