甘肅省發(fā)改委日前發(fā)布了省重點項目，其中包含續(xù)建項目：金昌年產(chǎn)10萬噸動力鋰離子電池用三元前驅(qū)體項目一期工程，計劃新開工項目：中能智慧能源科技（上海）有限公司網(wǎng)域720兆瓦時大規(guī)模電池儲能國家實驗示范項目、肅州區(qū)新能源微電網(wǎng)示范項目等。

記者從近日召開的全省重大項目建設(shè)工作電視電話會議上了解到，甘肅省確定2019年省列重大項目151個，總投資7597億元，年度計劃投資1340億元。其中，續(xù)建項目78個，總投資4419億元，年度計劃投資819億元；計劃新開工項目50個，總投資2560億元，年度計劃投資436億元；預(yù)備項目23個，總投資618億元，年度計劃投資85億元。

省政府辦公廳印發(fā)的《甘肅省重大項目前期費管理辦法（試行）》提出，省重大項目前期費實行專款專用，主動接受審計、監(jiān)督和檢查。單個項目安排省重大項目前期費累計不超過2000萬元。

一、續(xù)建項目（78個）

1.全省“十三五”第一批光伏扶貧項目

2.定西市渭源縣金雞產(chǎn)業(yè)扶貧項目

3.北京德青源榆中縣金雞產(chǎn)業(yè)扶貧項目

4.蘭州新區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園建設(shè)項目

5.慶陽市肉羊產(chǎn)業(yè)化建設(shè)項目

6.民樂縣現(xiàn)代智能溫室工業(yè)化栽培生態(tài)示范項目

7.引洮供水二期配套城鄉(xiāng)供水工程

8.引洮供水二期骨干工程

9.天水城區(qū)引洮供水工程

10.天水市藉河生態(tài)環(huán)境綜合治理工程（二期）

11.銀川至西安鐵路（甘肅段）

12.中衛(wèi)至蘭州鐵路（甘肅段）

13.敦煌至格爾木鐵路(甘肅段)

14.蘭新高鐵至敦煌鐵路聯(lián)絡(luò)線及敦煌鐵路提速改造工程

15.張掖至扁都口高速公路

16.S11涇源（甘寧界）至華亭高速公路

17.會寧至老君坡（寧甘界）高速公路

18.臨夏雙城至達里加（甘青界）公路建設(shè)項目

19.兩當(dāng)縣（楊店）至徽縣高速公路

20.王格爾塘至夏河高速公路

21.隴西至漳縣高速公路

22.G1816烏海至瑪沁國家高速公路景泰至中川機場段公路建設(shè)項目

23.定西至臨洮高速公路

24.S25靜寧至天水高速公路（靜寧至莊浪段）

25.G85彭陽至平?jīng)鲋链髽虼甯咚俟?br />
26.通渭至定西高速公路

27.G75蘭州至海口高速渭源至武都段

28.G8513平?jīng)鲋辆d陽高速公路平?jīng)觯ㄈA亭）至天水段

29.G8513武都至九寨溝高速公路

30.甜水堡至慶城至永和高速公路

31.G341線白銀至中川至永登公路二期工程（白銀至中川段）

32.蘭州市軌道交通1號線一期工程

33.蘭州市軌道交通2號線一期工程

34.天水市有軌電車示范線工程（一期）

35.蘭州國際陸港多式聯(lián)運物流園

36.蘭州糧食現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園項目

37.京通易購（蘭州）電商產(chǎn)業(yè)園

38.750kV河西電網(wǎng)加強工程（含4個單項工程）

39.蘭州大成敦煌50兆瓦熔鹽線性菲涅爾式光熱發(fā)電國家示范項目

40.甘肅電投常樂電廠調(diào)峰火電項目

41.玉門鑫能光熱第一電力有限公司5萬千瓦熔鹽塔式光熱發(fā)電項目

42.玉門龍騰新能光熱開發(fā)有限公司玉門東鎮(zhèn)導(dǎo)熱油槽式50兆瓦光熱發(fā)電示范項目

43.中核甘肅核技術(shù)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)項目

44.蘭州新區(qū)2萬噸/年高檔電解銅箔建設(shè)項目

45.中車蘭州機車有限公司整體搬遷工藝水平提升建設(shè)項目

46.中農(nóng)威特生物醫(yī)藥基地

47.甘肅金昌紫金云產(chǎn)業(yè)園區(qū)一期數(shù)據(jù)中心建設(shè)項目

48.金昌年產(chǎn)10萬噸動力鋰離子電池用三元前驅(qū)體項目一期工程

49.甘肅電科院電工產(chǎn)品綜合檢測實驗研究基地

50.蘭州三維智能制造有限公司大數(shù)據(jù)物聯(lián)網(wǎng)智能制造產(chǎn)業(yè)園項目

51.蘭州新區(qū)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園項目（一期）

52.釷基熔鹽堆核能系統(tǒng)實驗堆、實驗平臺及配套項目

53.白銀有色集團股份有限公司廠壩鉛鋅礦300萬噸/年采選擴能工程

54.慶陽華為云計算大數(shù)據(jù)中心

55.蘭州工業(yè)學(xué)院蘭州新區(qū)新校區(qū)（一期）建設(shè)項目

56.蘭州理工大學(xué)技術(shù)工程學(xué)院新校區(qū)項目

57.甘肅政法學(xué)院蘭州新區(qū)新校區(qū)建設(shè)項目

58.甘肅交通職業(yè)技術(shù)學(xué)院蘭州新區(qū)新校區(qū)項目

59.蘭州交通大學(xué)北校區(qū)建設(shè)項目

60.蘭州財經(jīng)大學(xué)和平校區(qū)建設(shè)項目

61.甘肅中醫(yī)藥大學(xué)和平校區(qū)建設(shè)項目

62.甘肅省人民醫(yī)院蘭州新區(qū)分院一期工程

63.甘肅省人民醫(yī)院住院部二期7號樓和8號樓

64.蘭州大學(xué)第一醫(yī)院門診綜合樓建設(shè)項目

65.武威市涼州醫(yī)院異地遷建項目

66.蘭州市動物園易地搬遷建設(shè)

67.天水市體育中心

68.甘肅省體育館項目

69.麥積山景區(qū)游客服務(wù)中心及配套建設(shè)項目（一期）

70.西固南山省級森林公園石頭坪景區(qū)（金城公園二期）提升改造項目

71.“一部手機游甘肅”建設(shè)項目

72.榆中縣興隆山大道

73.蘭州市旅游文化集散地（蘭州老街）

74.慶陽市海綿城市建設(shè)試點項目

75.蘭石集團老工業(yè)基地改造提升

76.西固寺兒溝南北通道

77.亞行貸款甘肅白銀城市綜合發(fā)展項目

78.嘉峪關(guān)市嘉北污水處理廠及管網(wǎng)建設(shè)項目

二、計劃新開工項目（50個）

1.2019年脫貧攻堅農(nóng)村電網(wǎng)建設(shè)與改造工程

2.全省“十三五”第二批光伏扶貧項目

3.青島·隴南扶貧協(xié)作產(chǎn)業(yè)項目

4.中以（酒泉）綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)園

5.福建圣農(nóng)1.2億只白羽肉雞產(chǎn)業(yè)鏈項目

6.蘭州新區(qū)種植養(yǎng)殖及有機肥加工循環(huán)體系建設(shè)項目

7.甘肅中部生態(tài)移民開發(fā)供水工程

8.張掖蘭標(biāo)生物科技公司微生物智慧生態(tài)廁所暨生態(tài)防控微生物菌組合功能性肥料項目（甘州區(qū)）

9.廣東葉林環(huán)保科技有限公司工業(yè)固廢綜合利用項目

10.祁連山黑河流域山水林田湖草生態(tài)保護修復(fù)項目黑河城區(qū)段生態(tài)治理工程

11.酒鋼公司焦化廠酚氰廢水達標(biāo)處理回用項目

12.蘭州至張掖三四線鐵路中川機場至武威段

13.酒泉至額濟納鐵路（酒泉至東風(fēng)段）

14.西寧至成都鐵路（甘肅段）

15.蘭州至合作鐵路

16.S28靈臺至華亭高速公路

17.蘭州新區(qū)至蘭州高速公路（中通道）

18.S25靜寧至天水高速公路（莊浪至天水段）

19.G244線打扮梁（陜甘界）至慶城高速公路

20.敦煌至當(dāng)金山口高速公路

21.蘭州中川國際機場三期擴建工程

22.甘肅（天水）國際陸港基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)（一期）

23.慶陽油氣產(chǎn)能建設(shè)項目

24.青海-河南±800千伏特高壓直流輸電線路工程（甘肅段）

25.蘭州LNG儲備中心

26.凱盛大明太陽能光熱和光伏發(fā)電用聚光材料及深加工項目

27.中能智慧能源科技（上海）有限公司網(wǎng)域720兆瓦時大規(guī)模電池儲能國家實驗示范項目

28.肅州區(qū)新能源微電網(wǎng)示范項目

29.臨夏LNG儲備中心及配套LNG液化裝置

30.定西LNG儲備中心及配套LNG液化裝置

31.蘭州寶方10萬噸石墨電極

32.張掖智能終端產(chǎn)業(yè)科技城

33.金川公司年產(chǎn)35000噸高端電鍍用鎳鹽項目

34.中牧股份蘭州生物藥廠生產(chǎn)區(qū)整體搬遷

35.白銀公司智能裝備用超微線材研發(fā)中心建設(shè)及產(chǎn)能提升項目

36.酒鋼公司煉鐵廠7#高爐優(yōu)化升級項目

37.白銀公司濕法煉鋅渣綜合回收及無害化處理項目

38.中科院近物所大科學(xué)裝置科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園（一期）檢驗檢測中心

39.蘭州大學(xué)榆中校區(qū)“雙一流”建設(shè)項目

40.蘭州理工大學(xué)西校區(qū)建設(shè)項目

41.甘肅省婦女兒童醫(yī)療綜合體項目

42.蘭州市中醫(yī)醫(yī)院異地新建項目

43.七里河體育場項目

44.甘肅簡牘博物館建設(shè)項目

45.武威雷臺景區(qū)文化旅游綜合體項目

46.金昌航天員地外生存訓(xùn)練基地建設(shè)項目

47.中國移動4G網(wǎng)絡(luò)擴容及農(nóng)村補充覆蓋工程

48.中國移動甘肅公司基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)完善工程

49.中國移動農(nóng)村有線寬帶補充覆蓋工程

50.白銀城區(qū)防洪及綜合治理項目(金溝城區(qū)段綜合治理)

三、預(yù)備項目（23個）

1.白銀市300萬頭生豬養(yǎng)殖及肉食品加工項目

2.天水曲溪城鄉(xiāng)供水工程（水源及輸水洞線部分）

3.臨夏至大河家高速公路

4.G341線環(huán)縣二十里溝口至車路崾峴段

5.G312線張掖甘臨一體化公路項目

6.天水軍民合用機場

7.新建平?jīng)鰴C場

8.武威民用機場

9.張掖交投物流產(chǎn)業(yè)園項目

10.甘肅省科學(xué)院高技術(shù)產(chǎn)業(yè)園

11.蘭州新區(qū)重離子應(yīng)用技術(shù)及裝備制造產(chǎn)業(yè)基地

12.長城果汁公司年產(chǎn)10萬噸高端果蔬汁罐裝示范基地

13.甘肅省西峰制藥有限責(zé)任公司異地整體搬遷項目

14.蘭州助劑廠搬遷擴建及技術(shù)改造項目

15.蘭州新區(qū)婦幼保健院

16.蘭州體育館項目

17.蘭州奧體中心

18.嘉峪關(guān)市一館兩中心建設(shè)項目

19.金昌“火星1號基地”文旅項目

20.蘭州市皋蘭縣什川鎮(zhèn)運動休閑特色小鎮(zhèn)項目

21.隴南天池景區(qū)綜合開發(fā)項目（一期）

22.莫高窟游客服務(wù)中心建設(shè)項目

23.北環(huán)路東聯(lián)絡(luò)線（雁青大橋）工程

第一章 總 則

第一條為規(guī)范省重大項目前期費管理，調(diào)動和鼓勵市州加大前期費投入，強化項目謀劃儲備，促進全省重大項目前期和建設(shè)工作，穩(wěn)定擴大有效投資，根據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》以及項目管理有關(guān)規(guī)定，結(jié)合實際，制定本辦法。

第二條本辦法所稱省重大項目前期費是指省級預(yù)算安排的，用于省屬、市（州）屬重大項目前期工作的專項資金。

第三條本辦法所稱前期工作是指省屬和市（州）屬重大項目的立項申請、項目建議書、可行性研究報告、初步設(shè)計的編制及審批等方面的工作，以及省委省政府確定的重大課題研究和規(guī)劃編制。

第二章 適用范圍及安排方式

第四條省重大項目前期費的安排范圍，包括列入全省重點投資項目清單、省列重大建設(shè)項目清單、全省重大前期項目清單、國家和全省發(fā)展規(guī)劃及重點專項規(guī)劃的重大項目，省委省政府確定的重大項目、重大課題研究和規(guī)劃編制。重大項目（涉密項目、重大課題研究和規(guī)劃編制除外）應(yīng)納入我省國家重大建設(shè)項目庫、取得項目代碼，并通過投資項目在線審批監(jiān)管平臺辦理前期審批手續(xù)。省重大項目前期費支出原則上不得突破當(dāng)年預(yù)算安排。

第五條省屬重大項目采取承諾制和補助方式安排省重大項目前期費。

第六條市（州）屬重大項目采取承諾制和先預(yù)撥、后清算的方式安排省重大項目前期費，按照“市（州）前期費先行安排，省重大項目前期費跟進配套”的原則，對處于前期工作階段的市（州）屬重大項目先預(yù)撥省重大項目前期費補助，對完成全部前期工作并具備開工條件的市（州）屬重大項目實行省、市（州）前期費1∶1清算獎補。省重大項目前期費可置換項目單位已實際投入的其他前期費資金。單個項目安排省重大項目前期費累計不超過2000萬元。

第三章 資金申報及下達

第七條按照項目隸屬關(guān)系，由省屬項目單位、市（州）發(fā)展改革委向省發(fā)展改革委申報省重大項目前期費。省發(fā)展改革委委托第三方機構(gòu)進行評估，依據(jù)評估意見審核確定符合條件的項目，分批安排下達省重大項目前期費，并抄送省財政廳。

第八條省屬重大項目按照以下程序申報與審核。

（一）承諾。項目單位向省發(fā)展改革委作出具有法律效力的承諾書并抄送項目主管部門，承諾內(nèi)容包括嚴格遵守相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定、前期工作計劃任務(wù)及完成期限、項目開工時間、依法依規(guī)使用前期費等。

（二）申報。項目單位向省發(fā)展改革委提出省重大項目前期費申請報告并抄送項目主管部門。申請報告包括：項目基本情況（項目單位、項目名稱、建設(shè)依據(jù)、納入國家和省級規(guī)劃情況、建設(shè)規(guī)模及內(nèi)容、總投資及資金來源），項目績效目標(biāo)，前期工作計劃及進展情況，前期費投入總估算，擬申請省重大項目前期費金額以及承諾書等。

（三）審核。省發(fā)展改革委根據(jù)第三方機構(gòu)評估意見進行審核，對符合條件的安排下達省重大項目前期費。

第九條市（州）屬重大項目按照以下程序申報與審核。

（一）承諾。由項目單位向市（州）發(fā)展改革委作出具有法律效力的承諾書并抄送項目主管部門（承諾內(nèi)容同本辦法第八條第(一)項規(guī)定）。

（二）申報。處于前期工作階段的市（州）屬重大項目，由項目單位向市（州）發(fā)展改革委提出前期費申請報告并抄送項目主管部門，市（州）發(fā)展改革委審核同意后向省發(fā)展改革委報送省重大項目前期費申請報告。申請報告除包括本辦法第八條第(二)項規(guī)定內(nèi)容外，還應(yīng)包括：市州已安排前期費文件或擬安排的文件。

完成全部前期工作并具備開工條件的市（州）屬重大項目，由項目單位向市（州）發(fā)展改革委提出前期費申請報告并抄送項目主管部門，市（州）發(fā)展改革委審核同意后向省發(fā)展改革委報送省重大項目前期費獎補申請報告。獎補申請報告除包括本辦法第八條第(二)項規(guī)定內(nèi)容外，還應(yīng)包括：完成全部前期工作有關(guān)情況（開工前相關(guān)手續(xù)辦理情況和開工條件），項目環(huán)評、可研、初設(shè)、用地等前期手續(xù)批復(fù)復(fù)印件，市州已安排前期費的文件，擬申請省重大項目前期費獎補金額等。

（三）審核。省發(fā)展改革委根據(jù)第三方機構(gòu)評估意見進行審核，處于前期工作階段的市（州）屬重大項目，根據(jù)市州安排或擬安排前期費情況，對符合條件的先預(yù)撥省重大項目前期費補助；完成全部前期工作并具備開工條件的市（州）屬重大項目，根據(jù)市州已安排前期費數(shù)額，對符合條件的清算獎補同等額度省重大項目前期費，已獲得省重大項目前期費補助的按照補差方式清算獎補。

第四章 資金管理與監(jiān)督

第十條省重大項目前期費的安排和使用要嚴格遵守有關(guān)財務(wù)管理制度及規(guī)定，實行專款專用，主動接受審計、監(jiān)督和檢查。項目主管部門要加強對省重大項目前期費使用的監(jiān)督管理。省發(fā)展改革委負責(zé)組織有關(guān)部門對省重大項目前期費使用情況進行跟蹤檢查。

第十一條已安排省重大項目前期費的重大項目，由項目單位每年底對前期工作進展、承諾履行情況和省重大項目前期費使用情況進行總結(jié)。其中，省屬重大項目的總結(jié)報告，由項目單位報省發(fā)展改革委、省財政廳及項目主管部門；市（州）屬重大項目的總結(jié)報告，項目單位報送市（州）發(fā)展改革委、市（州）財政局及項目主管部門，由其審核后報省發(fā)展改革委、省財政廳。項目完成前期工作、具備開工條件后，及時轉(zhuǎn)為新開工項目，列入相關(guān)建設(shè)計劃或開工清單。

第十二條省重大項目前期費是項目總投資的組成部分，項目開工后計入政府投資，作為省預(yù)算內(nèi)基本建設(shè)投資或政府股權(quán)投資。

第十三條省重大項目前期費實施預(yù)算績效管理，建立考核獎懲機制，績效評價結(jié)果作為調(diào)整完善政策、編制預(yù)算以及改進管理的重要依據(jù)。

第十四條項目單位要嚴格履行承諾，按照承諾內(nèi)容和時限完成項目前期工作并開工建設(shè)。項目主管部門要加強過程監(jiān)管，對未履行承諾的項目單位要求限期整改完成。

第十五條審計、監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)下列問題，收回省重大項目前期費或扣回違規(guī)資金，視情況取消項目單位或所在市（州）省重大項目前期費申報資格，并將項目單位失信信息歸集到省信用信息共享平臺，實施聯(lián)合失信懲戒，違反有關(guān)法律法規(guī)的，依法依規(guī)進行處理：

（一）前期費資金未專款專用，存在截留、擠占、挪用等情形的；

（二）虛報假報前期工作進度或有關(guān)證明材料，騙取或套取前期費資金的；

（三）限期整改后仍未履行承諾，未按計劃完成項目前期工作并開工建設(shè)的。

第十六條由于國家宏觀調(diào)控、產(chǎn)業(yè)政策、環(huán)保政策等原因未批準(zhǔn)（核準(zhǔn)）建設(shè),或因不可抗力無法實施的重大項目，由項目單位提出省重大項目前期費核銷申請，提交無法開工的依據(jù)文件，作出前期費使用決算，按照原申報程序逐級報送省發(fā)展改革委。省發(fā)展改革委委托第三方機構(gòu)進行評估，根據(jù)評估意見會同省財政廳、項目主管部門進行審核，按有關(guān)規(guī)定核銷已支出省重大項目前期費，收回剩余省重大項目前期費。

第十七條各級、各相關(guān)部門和單位、第三方機構(gòu)按照公正、公開、透明的原則，遵守法律法規(guī)和有關(guān)制度規(guī)定，規(guī)范工作程序，認真履行職責(zé)。

第五章 附 則

第十八條本辦法自印發(fā)之日起施行，有效期2年。《甘肅省重大前期項目和資金管理辦法》（甘政辦發(fā)〔2011〕111號）廢止。