黨的十九大報(bào)告指出，我國(guó)經(jīng)濟(jì)已由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，正處在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長(zhǎng)動(dòng)力的攻關(guān)期，必須堅(jiān)持質(zhì)量第一、效益優(yōu)先，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革。這是以習(xí)近平同志為核心的黨中央對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨形勢(shì)、變化規(guī)律和發(fā)展趨勢(shì)的深刻洞察和科學(xué)判斷，為新時(shí)代我國(guó)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展指明了方向。國(guó)家電網(wǎng)公司是位于國(guó)家命脈領(lǐng)域的特大型中央骨干企業(yè)，管理著4萬(wàn)億元的國(guó)有資產(chǎn)，服務(wù)人口超過(guò)11億人，在保障國(guó)家能源安全、促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)、壯大國(guó)家綜合實(shí)力、服務(wù)民生改善中承擔(dān)著重要的責(zé)任。面向新時(shí)代，國(guó)家電網(wǎng)公司必須牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展這個(gè)根本要求，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，以落實(shí)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，不斷提高發(fā)展的質(zhì)量、效率和效益，努力實(shí)現(xiàn)自身的高質(zhì)量發(fā)展，努力服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的高質(zhì)量發(fā)展。

優(yōu)化電網(wǎng)格局

推動(dòng)能源高質(zhì)量發(fā)展

推進(jìn)能源生產(chǎn)和消費(fèi)革命，構(gòu)建低碳清潔、安全高效的能源體系，是能源高質(zhì)量發(fā)展的本質(zhì)要求，也是能源領(lǐng)域供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的中心工作。從推進(jìn)能源生產(chǎn)革命看，要按照習(xí)近平總書(shū)記在2014年中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第六次會(huì)議的重要講話精神，大力發(fā)展清潔能源、新能源、可再生能源，同時(shí)還要做好煤炭這篇文章。具體到電力行業(yè)，就是要大力發(fā)展水電、風(fēng)電和太陽(yáng)能發(fā)電，集約化建設(shè)以電力外送為主的若干千萬(wàn)千瓦級(jí)大型煤電基地。從推進(jìn)能源消費(fèi)革命看，要加快實(shí)施電能替代，落實(shí)好黨中央確定的北方地區(qū)冬季清潔取暖工作部署，提高電能消費(fèi)比重，減少能源消費(fèi)側(cè)化石能源的直接燃燒。

電網(wǎng)一頭連著能源生產(chǎn)，一頭連著能源消費(fèi)，是能源開(kāi)發(fā)利用的基礎(chǔ)平臺(tái)。國(guó)家電網(wǎng)公司必須主動(dòng)適應(yīng)能源變革要求，優(yōu)化電網(wǎng)格局、加強(qiáng)電網(wǎng)互聯(lián)，加快推進(jìn)跨省跨區(qū)輸電，著力提升送端電網(wǎng)外送能力和受端電網(wǎng)接納能力，充分發(fā)揮電網(wǎng)的平臺(tái)作用，服務(wù)能源結(jié)構(gòu)調(diào)整和布局優(yōu)化，加快推動(dòng)我國(guó)能源清潔低碳轉(zhuǎn)型。要著力服務(wù)清潔能源高質(zhì)量發(fā)展。推動(dòng)構(gòu)建清潔能源集中式開(kāi)發(fā)與分布式開(kāi)發(fā)并舉的發(fā)展格局，促進(jìn)我國(guó)清潔能源裝機(jī)比重到2020年全面建成小康社會(huì)的時(shí)候超過(guò)40%，到2035年“兩步走”戰(zhàn)略第一階段完成的時(shí)候超過(guò)55%，到本世紀(jì)中期達(dá)到75%左右，確保實(shí)現(xiàn)2050年非化石能源在一次能源中的比重超過(guò)50%的目標(biāo)。要著力推動(dòng)“三棄”問(wèn)題解決。通過(guò)加強(qiáng)外送通道建設(shè)、加快火電調(diào)峰改造、發(fā)展抽水蓄能、推進(jìn)全網(wǎng)統(tǒng)一調(diào)度、完善跨區(qū)跨省交易機(jī)制等措施，促進(jìn)清潔能源在全國(guó)范圍優(yōu)化配置，下大力氣解決“三棄”問(wèn)題，確保到2020年將棄風(fēng)棄光率控制在5%以內(nèi)。要著力服務(wù)化解煤電過(guò)剩產(chǎn)能。優(yōu)化電網(wǎng)規(guī)劃和建設(shè)時(shí)序，助力大型煤電基地集約化建設(shè)和外送，采取跨省區(qū)電力互濟(jì)、電量短時(shí)互補(bǔ)等措施，努力實(shí)現(xiàn)2020年我國(guó)煤電裝機(jī)控制在11億千瓦以內(nèi)的目標(biāo)，確保東中部地區(qū)新增電力需求主要由西部北部地區(qū)的清潔能源送入解決。

補(bǔ)齊電網(wǎng)短板

提高電能供給質(zhì)量

國(guó)家電網(wǎng)公司是服務(wù)型企業(yè)，實(shí)現(xiàn)電網(wǎng)高質(zhì)量發(fā)展，是公司更好地服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、服務(wù)人民美好生活需求的重要前提。近年來(lái)，國(guó)家電網(wǎng)公司堅(jiān)持把電網(wǎng)發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù)，持續(xù)加大電網(wǎng)投入，加快各級(jí)電網(wǎng)發(fā)展，累計(jì)建成“八交十直”18項(xiàng)特高壓工程，擁有110(66)千伏及以上輸電線路98.8萬(wàn)千米、變電容量43.3億千伏安，成為世界上輸電能力最強(qiáng)、新能源并網(wǎng)規(guī)模最大、安全運(yùn)行紀(jì)錄最長(zhǎng)的特大型電網(wǎng)，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了安全可靠的電力保障。但也要看到，電網(wǎng)發(fā)展還面臨一些突出的問(wèn)題和挑戰(zhàn)：電網(wǎng)安全基礎(chǔ)還不牢固，“強(qiáng)直弱交”矛盾突出;電網(wǎng)優(yōu)化配置資源作用發(fā)揮不充分，跨區(qū)輸電能力不足與通道能力閑置并存;城鄉(xiāng)區(qū)域電網(wǎng)發(fā)展不平衡，配電網(wǎng)、中西部地區(qū)農(nóng)村電網(wǎng)發(fā)展滯后。要堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展理念，從當(dāng)前電網(wǎng)的最薄弱環(huán)節(jié)著手，抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)、去瓶頸，不斷增強(qiáng)公司的服務(wù)能力，不斷提升電網(wǎng)的服務(wù)供給質(zhì)量。

要不斷完善電網(wǎng)網(wǎng)架。立足我國(guó)“西電東送”和“北電南供”的實(shí)際，加快建設(shè)以特高壓為骨干網(wǎng)架、各級(jí)電網(wǎng)協(xié)調(diào)發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)智能電網(wǎng)。著力解決好當(dāng)前突出的電網(wǎng)“強(qiáng)直弱交”結(jié)構(gòu)性矛盾，積極協(xié)調(diào)解決特高壓配套電源不足問(wèn)題，加快送端電源改接工程建設(shè)，提高現(xiàn)有特高壓輸電通道利用率。要全面提升配網(wǎng)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。適應(yīng)電動(dòng)汽車、分布式能源、微電網(wǎng)、儲(chǔ)能裝置等設(shè)施大量接入需要，合理確定設(shè)備選型和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，加快建設(shè)可靠性高、互動(dòng)友好、經(jīng)濟(jì)高效的一流現(xiàn)代化配電網(wǎng)。積極應(yīng)用現(xiàn)代信息通信、智慧運(yùn)檢、多能互補(bǔ)、智能量測(cè)等先進(jìn)技術(shù)，全面提高電網(wǎng)智能化水平，增強(qiáng)配電網(wǎng)運(yùn)行的靈活性、適應(yīng)性、互動(dòng)性。加快農(nóng)村電網(wǎng)改造升級(jí)。圍繞服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和打贏精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，千方百計(jì)加大農(nóng)村電網(wǎng)建設(shè)投入，高質(zhì)量實(shí)施新一輪農(nóng)村電網(wǎng)改造升級(jí)，著力解決農(nóng)村用電“卡脖子”、低電壓等問(wèn)題，全面提高鄉(xiāng)村電氣化水平。發(fā)揮集團(tuán)優(yōu)勢(shì)，深化東西幫扶，加快“三區(qū)兩州”(云南怒江州不在公司經(jīng)營(yíng)區(qū))等深度貧困地區(qū)電網(wǎng)建設(shè)改造，促進(jìn)城鄉(xiāng)電力服務(wù)均等化，助力全國(guó)人民一起奔小康。

堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)

搶占發(fā)展制高點(diǎn)

當(dāng)前，新一輪科技革命與能源革命相融并進(jìn)、蓬勃發(fā)展。強(qiáng)化自主創(chuàng)新，加快從要素驅(qū)動(dòng)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)變，既是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的必然要求，也是高質(zhì)量發(fā)展的鮮明特征。近年來(lái)，國(guó)家電網(wǎng)公司大力實(shí)施科技強(qiáng)企戰(zhàn)略，加大研發(fā)投入力度，強(qiáng)化重大技術(shù)攻關(guān)，在特高壓、智能電網(wǎng)、新能源并網(wǎng)、大電網(wǎng)運(yùn)行控制等領(lǐng)域，取得一批擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、達(dá)到世界領(lǐng)先水平的重大創(chuàng)新成果，建成國(guó)家風(fēng)光儲(chǔ)輸、柔性直流輸電等一批重大科技示范工程，累計(jì)獲得國(guó)家科技進(jìn)步獎(jiǎng)69項(xiàng)(其中特等獎(jiǎng)2項(xiàng))，擁有專利8.1萬(wàn)項(xiàng)(其中發(fā)明專利1.9萬(wàn)項(xiàng))，編制國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)61項(xiàng)。面向新時(shí)代新征程，必須瞄準(zhǔn)世界一流，堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，完善創(chuàng)新機(jī)制，增強(qiáng)創(chuàng)新能力，推進(jìn)科技、業(yè)務(wù)、服務(wù)全方位創(chuàng)新，突破核心技術(shù)，努力搶占發(fā)展的制高點(diǎn)。

大力推進(jìn)科技創(chuàng)新。堅(jiān)持面向能源電力科技前沿、面向電網(wǎng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)一線、面向企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)提質(zhì)增效，不斷提升自主創(chuàng)新能力。以實(shí)施國(guó)家“科技創(chuàng)新2030”智能電網(wǎng)重大項(xiàng)目為引領(lǐng)，積極開(kāi)展重大技術(shù)攻關(guān)，努力在先進(jìn)輸變電、大規(guī)模儲(chǔ)能、電網(wǎng)友好型新能源、源網(wǎng)荷儲(chǔ)互動(dòng)、智能控制、新材料應(yīng)用等關(guān)鍵領(lǐng)域取得新突破，培育一批重大技術(shù)創(chuàng)新成果。深入推進(jìn)雙創(chuàng)示范基地建設(shè)，大力推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新，加強(qiáng)人才激勵(lì)、成果轉(zhuǎn)化等機(jī)制建設(shè)，激發(fā)全員創(chuàng)新活力。大力培育新興業(yè)務(wù)。把握能源科技和信息通信技術(shù)融合趨勢(shì)，大力開(kāi)拓增值潛力大、盈利能力強(qiáng)、發(fā)展前景好的電動(dòng)汽車服務(wù)、電子商務(wù)、芯片制造、綜合能源服務(wù)等新業(yè)務(wù)、新領(lǐng)域，積極培育增長(zhǎng)新動(dòng)能。開(kāi)拓電動(dòng)汽車服務(wù)市場(chǎng)，持續(xù)加大充電設(shè)施投入，完善智慧車聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)功能，滿足電動(dòng)汽車迅猛發(fā)展需要。聚焦物資電商化、分布式電源、節(jié)能服務(wù)、大數(shù)據(jù)征信等業(yè)務(wù)，提高電子商務(wù)發(fā)展質(zhì)量和水平。以工業(yè)園區(qū)和公共建筑為重點(diǎn)，大力拓展綜合能源服務(wù)業(yè)務(wù)。大力創(chuàng)新服務(wù)模式。圍繞滿足人民美好生活需要，堅(jiān)持人民電業(yè)為人民，積極創(chuàng)新服務(wù)方式，規(guī)范服務(wù)行為，努力提高服務(wù)質(zhì)量和水平。樹(shù)立現(xiàn)代服務(wù)理念，變革組織機(jī)構(gòu)，優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，推進(jìn)供電服務(wù)指揮平臺(tái)和“全能型”鄉(xiāng)鎮(zhèn)供電所建設(shè)，不斷完善現(xiàn)代供電服務(wù)體系。聚焦服務(wù)短板、客戶痛點(diǎn)，利用“互聯(lián)網(wǎng)+”等技術(shù)和管理手段，改革傳統(tǒng)客戶報(bào)裝接電服務(wù)模式，持續(xù)優(yōu)化電力營(yíng)商環(huán)境，不斷提升世界銀行“獲得電力”指標(biāo)排名。

堅(jiān)持深化改革

激發(fā)高質(zhì)量發(fā)展活力

近年來(lái)，國(guó)家電網(wǎng)公司堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央改革部署，強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)，狠抓任務(wù)落實(shí)，統(tǒng)籌推進(jìn)電力改革和國(guó)企改革，呈現(xiàn)出重點(diǎn)突破、全面推進(jìn)的良好態(tài)勢(shì)。通過(guò)改革，2016年以來(lái)公司經(jīng)營(yíng)區(qū)域內(nèi)年降低用戶電費(fèi)負(fù)擔(dān)達(dá)2217億元，其中電網(wǎng)環(huán)節(jié)承擔(dān)1369億元、占62%，有效釋放改革紅利。但必須清醒看到，改革進(jìn)行到今天，剩下的都是難啃的硬骨頭，改革任務(wù)將越來(lái)越艱巨。必須繼續(xù)高舉改革大旗、狠抓改革落實(shí)，以更大的力度、更實(shí)的舉措、更硬的作風(fēng)，扎扎實(shí)實(shí)把各項(xiàng)改革推向深入，破解難題、激發(fā)活力、釋放紅利。

深入推進(jìn)電力改革。認(rèn)真落實(shí)中發(fā)9號(hào)及其配套文件精神，按照“管住中間、放開(kāi)兩頭”的改革思路，積極穩(wěn)妥推進(jìn)增量配電和現(xiàn)貨市場(chǎng)建設(shè)試點(diǎn)，加強(qiáng)試點(diǎn)工作總結(jié)和評(píng)估。配合做好輸配電價(jià)改革，按照“準(zhǔn)許成本加合理收益”的原則，為電網(wǎng)可持續(xù)發(fā)展?fàn)幦『侠黼妰r(jià)機(jī)制。按照“統(tǒng)一市場(chǎng)、兩級(jí)運(yùn)作”原則，加快統(tǒng)一電力市場(chǎng)體系建設(shè)，發(fā)揮電力交易機(jī)構(gòu)作用，擴(kuò)大市場(chǎng)化交易規(guī)模和比重。

深入貫徹國(guó)企改革部署。認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)企改革“1+N”政策要求，大力推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新，加快建設(shè)中國(guó)特色現(xiàn)代國(guó)有企業(yè)制度，著力破除束縛高質(zhì)量發(fā)展的體制機(jī)制障礙。在推進(jìn)增量配電、新興業(yè)務(wù)和產(chǎn)業(yè)單位改革的基礎(chǔ)上，積極研究擴(kuò)大電網(wǎng)混改的途徑和方式，增強(qiáng)國(guó)有資本的控制力和影響力，實(shí)現(xiàn)各種所有制資本取長(zhǎng)補(bǔ)短、相互促進(jìn)、共同發(fā)展。嚴(yán)格落實(shí)國(guó)家關(guān)于剝離企業(yè)辦社會(huì)職能和解決歷史遺留問(wèn)題各項(xiàng)要求，依法合規(guī)、分類處理，穩(wěn)妥有序做好“三供一業(yè)”分離移交、醫(yī)療培訓(xùn)療養(yǎng)機(jī)構(gòu)改革等工作，按期完成改革任務(wù)。

推進(jìn)企業(yè)內(nèi)部變革。按照集約精益、放管結(jié)合、權(quán)責(zé)匹配原則，積極推進(jìn)企業(yè)內(nèi)部管理變革，壓縮管理層級(jí)，縮短管理鏈條，合理分權(quán)授權(quán)，提高運(yùn)轉(zhuǎn)效率，堅(jiān)決防治“大公司病”。持續(xù)深化三項(xiàng)制度改革，健全完善激勵(lì)約束機(jī)制，逐步實(shí)現(xiàn)管理人員能上能下、職工能進(jìn)能出、收入能增能減。按照有利于調(diào)動(dòng)干部職工積極性、有利于提高效率效益、有利于企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)健康發(fā)展的原則，進(jìn)一步優(yōu)化公司內(nèi)部分配制度，真正實(shí)現(xiàn)多勞多得、多貢獻(xiàn)多得，激發(fā)廣大職工干事創(chuàng)業(yè)的積極性。

深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，推動(dòng)國(guó)家電網(wǎng)高質(zhì)量發(fā)展，根本要靠堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)，關(guān)鍵要鑄造一支高素質(zhì)專業(yè)化干部職工隊(duì)伍。要持續(xù)加強(qiáng)企業(yè)黨的建設(shè)，堅(jiān)持不懈用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作，把國(guó)有企業(yè)黨建優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)、競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)、發(fā)展優(yōu)勢(shì)。適應(yīng)公司發(fā)展需要，加強(qiáng)各級(jí)各類人才隊(duì)伍建設(shè)，弘揚(yáng)精益求精的工匠精神，加快建設(shè)忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母刹筷?duì)伍和素質(zhì)過(guò)硬、紀(jì)律嚴(yán)明的專業(yè)化人才隊(duì)伍，為國(guó)家電網(wǎng)高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保障。