日前，廣西貴港印發(fā)《貴港市大氣污染防治2018年度實(shí)施計(jì)劃》。計(jì)劃要求，加快推進(jìn)燃煤電廠超低排放升級(jí)改造。啟動(dòng)鋼鐵行業(yè)超低排放升級(jí)改造。按照國家和自治區(qū)有關(guān)部署啟動(dòng)鋼鐵行業(yè)超低排放升級(jí)改造，制定鋼鐵行業(yè)超低排放改造方案。新（改、擴(kuò)）建鋼鐵企業(yè)必須同步建設(shè)煙氣超低排放治理設(shè)施，達(dá)到超低排放限值要求。2018年底完成鋼鐵行業(yè)燒結(jié)機(jī)和球團(tuán)生產(chǎn)設(shè)備脫硫旁路取消工作。全文如下：

貴港市大氣污染防治2018年度實(shí)施計(jì)劃

為全面貫徹落實(shí)黨的十九大精神以及自治區(qū)《廣西大氣污染防治2018年度實(shí)施計(jì)劃》，確保改善貴港市環(huán)境空氣質(zhì)量和完成自治區(qū)下達(dá)的2018年度大氣污染防治工作目標(biāo)任務(wù)，制定本實(shí)施計(jì)劃。

一、年度工作目標(biāo)

實(shí)施市、縣（市、區(qū)）環(huán)境空氣質(zhì)量目標(biāo)管控，到2018年底，全市環(huán)境空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比率不低于88.5%，細(xì)顆粒物（PM2.5）平均濃度不高于38微克/立方米（港北區(qū)、港南區(qū)、覃塘區(qū)參照?qǐng)?zhí)行全市環(huán)境空氣質(zhì)量目標(biāo)）；桂平市的可吸入顆粒物（PM10）、細(xì)顆粒物（PM2.5）平均濃度不高于58、36微克/立方米；平南縣的可吸入顆粒物（PM10）、細(xì)顆粒物（PM2.5）平均濃度不高于58、35微克/立方米。市、縣（市區(qū)）年度環(huán)境空氣質(zhì)量改善目標(biāo)見附件。二氧化硫、氮氧化物減排年度目標(biāo)另行分解下達(dá)。

二、主要任務(wù)

（一）加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整

1.嚴(yán)格控制“兩高”項(xiàng)目準(zhǔn)入。按照主體功能區(qū)定位和國家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄，嚴(yán)格執(zhí)行高耗能、高污染和資源型行業(yè)準(zhǔn)入條件，明確資源能源節(jié)約和污染物排放等指標(biāo)，嚴(yán)格控制“兩高”項(xiàng)目建設(shè)，實(shí)行新（改、擴(kuò)）建項(xiàng)目產(chǎn)能等量或減量置換。（市發(fā)展改革委牽頭，市工業(yè)和信息化委、國土資源局、環(huán)境保護(hù)局配合，各縣（市、區(qū)）人民政府落實(shí)）

2.繼續(xù)推行實(shí)施清潔生產(chǎn)。以鋼鐵、制糖、造紙、水泥、化工、有色金屬冶煉等行業(yè)為重點(diǎn)，全面推行清潔生產(chǎn)審核。

（市環(huán)保局牽頭，市發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化委配合，各縣（市、區(qū)）人民政府落實(shí)）企業(yè)要充分發(fā)揮清潔生產(chǎn)技術(shù)應(yīng)用的主體作用，積極采用先進(jìn)適用技術(shù)實(shí)施清潔生產(chǎn)技術(shù)改造，提升企業(yè)技術(shù)水平和核心競(jìng)爭(zhēng)力，從源頭預(yù)防和減少污染物產(chǎn)生，促進(jìn)大氣污染防治目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。（市工業(yè)和信息化委牽頭，市環(huán)境保護(hù)局、科技局、糖業(yè)發(fā)展局按職能負(fù)責(zé)，各縣（市、區(qū)）人民政府落實(shí)）

3.加快淘汰落后產(chǎn)能。嚴(yán)格執(zhí)行國家產(chǎn)業(yè)政策，對(duì)未按期完成淘汰任務(wù)的縣（市、區(qū)），暫停對(duì)該縣（市、區(qū)）重點(diǎn)行業(yè)建設(shè)項(xiàng)目辦理審批、核準(zhǔn)和備案手續(xù)。（市工業(yè)和信息化委牽頭，市發(fā)展改革委、環(huán)境保護(hù)局、質(zhì)監(jiān)局、安全監(jiān)管局配合，各縣（市、區(qū)）人民政府落實(shí)）

4.完成化解過剩產(chǎn)能任務(wù)。嚴(yán)格控制產(chǎn)能過剩行業(yè)新增產(chǎn)能，進(jìn)一步健全全市過剩產(chǎn)能臺(tái)賬，制定年度化解過剩產(chǎn)能目標(biāo)任務(wù)和工作方案，完成自治區(qū)下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)。（市工業(yè)和信息化委牽頭，市發(fā)展改革委、環(huán)境保護(hù)局配合，各縣（市、區(qū)）人民政府落實(shí)）

5.落實(shí)重污染企業(yè)搬遷或改造。對(duì)能耗高、排放大的工業(yè)企業(yè)，推動(dòng)企業(yè)整體或部分重污染工序向有資源優(yōu)勢(shì)、環(huán)境容量允許的地區(qū)轉(zhuǎn)移或退城進(jìn)園，實(shí)現(xiàn)裝備升級(jí)、產(chǎn)品上檔次、節(jié)能環(huán)保上水平；對(duì)不符合產(chǎn)業(yè)政策要求的落后產(chǎn)能和“僵尸企業(yè)”，以及環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)、安全隱患突出而又無法搬遷或轉(zhuǎn)型的企業(yè)，依法實(shí)施關(guān)停。（市工業(yè)和信息化委牽頭，市發(fā)展改革委、國土資源局、環(huán)境保護(hù)局、科技局、產(chǎn)業(yè)園區(qū)管委會(huì)配合，各縣（市、區(qū)）人民政府落實(shí)）

（二）進(jìn)一步優(yōu)化能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)

1.嚴(yán)格控制煤炭消費(fèi)總量。加強(qiáng)煤炭消費(fèi)控制措施，削減煤炭消費(fèi)需求，制定年度煤炭消費(fèi)總量削減目標(biāo)，并分解落實(shí)到縣（市、區(qū)）和重點(diǎn)企業(yè)。重點(diǎn)圍繞鋼鐵、化工、有色金屬冶煉、建材（水泥）、造紙、制糖等高耗能行業(yè)，推行能耗在線實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)及能效對(duì)標(biāo)；新增耗煤項(xiàng)目實(shí)施減量替代，實(shí)行清單式管理，做到可核查、可統(tǒng)計(jì)。（市發(fā)展改革委牽頭，市工業(yè)和信息化委配合，各縣（市、區(qū)）人民政府落實(shí)）

2.積極推進(jìn)“煤改氣”“油改氣”。推動(dòng)產(chǎn)業(yè)用氣和工業(yè)園區(qū)用氣，重點(diǎn)推進(jìn)環(huán)城路內(nèi)企業(yè)和江南工業(yè)園區(qū)用氣，制訂年度用氣目標(biāo)，并分解落實(shí)到縣（市、區(qū)）和重點(diǎn)企業(yè)。探索、推進(jìn)重點(diǎn)企業(yè)直供氣模式和分布式能源建設(shè)，提高鋼鐵、石化、陶瓷等重點(diǎn)高耗能行業(yè)、城市公共交通系統(tǒng)以及重型卡車等長(zhǎng)途運(yùn)輸工具的清潔能源應(yīng)用率。（市發(fā)展改革委牽頭，市工業(yè)和信息化委、產(chǎn)業(yè)園區(qū)管委會(huì)、住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、交通運(yùn)輸局配合，各縣（市、區(qū)）人民政府落實(shí)）

3.加快淘汰落后燃煤鍋爐。推進(jìn)各縣（市、區(qū)）建成區(qū)10蒸噸/時(shí)及以下燃煤小鍋爐整治。城市建成區(qū)禁止新建容量20蒸噸/小時(shí)以下的燃煤鍋爐，縣（市、區(qū)）城市建成區(qū)禁止新建容量10蒸噸/小時(shí)以下的燃煤鍋爐。規(guī)劃實(shí)施工業(yè)園區(qū)周邊現(xiàn)役燃煤發(fā)電機(jī)組實(shí)施熱電聯(lián)產(chǎn)供熱改造，推動(dòng)集中供熱、供電。加強(qiáng)工業(yè)燃料的監(jiān)管，工業(yè)用煤含硫量不得高于1.5%，工業(yè)用燃油含硫量不得高于0.8%。（市環(huán)境保護(hù)局、工業(yè)和信息化委按部門職能牽頭負(fù)責(zé)，市質(zhì)監(jiān)局、發(fā)展改革委按部門職能配合，各縣（市、區(qū)）人民政府落實(shí)）

4.加強(qiáng)城市高污染燃料禁燃區(qū)的管控。我市已經(jīng)于2017年完成了城市建成區(qū)高污染燃料禁燃區(qū)劃定工作，桂平市、平南縣的高污染燃料禁燃區(qū)劃定工作，于2018年7月底前報(bào)市環(huán)境保護(hù)局備案。禁燃區(qū)內(nèi)使用高污染燃料的鍋爐、爐窯等燃燒設(shè)施要嚴(yán)格按照市人民政府劃定的高污染禁燃區(qū)的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行管理。（市環(huán)境保護(hù)局牽頭，市發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化委、住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、國土資源局、工商局、商務(wù)局、安全監(jiān)管局、質(zhì)監(jiān)局、市政局配合，各縣（市、區(qū)）人民政府落實(shí)）

（三）深化工業(yè)源治理

1.推進(jìn)工業(yè)行業(yè)全面達(dá)標(biāo)治理。各縣（市、區(qū)）要按照本轄區(qū)工業(yè)污染源全面達(dá)標(biāo)排放計(jì)劃確定的年度工作目標(biāo)，著力推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)污染治理，確保穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。深化鋼鐵、水泥、有色冶煉等行業(yè)煙氣污染治理，對(duì)鋼鐵行業(yè)燒結(jié)機(jī)頭、機(jī)尾、高爐出鐵場(chǎng)、轉(zhuǎn)爐煙氣等脫硫設(shè)施實(shí)施升級(jí)改造，露天原料場(chǎng)實(shí)施封閉，原料轉(zhuǎn)運(yùn)設(shè)施建設(shè)封閉皮帶通廊；對(duì)水泥企業(yè)水泥窯、粉磨設(shè)備（粉磨站）除塵系統(tǒng)實(shí)施提升改造，進(jìn)行原料堆場(chǎng)密閉化、原料高效輸送改造、廠區(qū)道路硬化及保潔，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)、運(yùn)輸、裝卸等各個(gè)環(huán)節(jié)粉塵無組織排放的有效控制。積極推廣糖廠蔗渣燃料鍋爐清潔燃燒和煙氣污染控制新技術(shù)。（市環(huán)境保護(hù)局牽頭，市工業(yè)和信息化委、產(chǎn)業(yè)園區(qū)管委會(huì)、質(zhì)監(jiān)局、糖業(yè)發(fā)展局配合，各縣（市、區(qū)）人民政府落實(shí)）

2.加快推進(jìn)燃煤電廠超低排放升級(jí)改造。2018年底前完成中國華電集團(tuán)貴港發(fā)電有限公司2臺(tái)機(jī)組合計(jì)1200MW超低排放改造。（市環(huán)境保護(hù)局牽頭，市發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化委、物價(jià)局、貴港南方電網(wǎng)公司配合，各縣（市、區(qū)）人民政府落實(shí)）

3.啟動(dòng)鋼鐵行業(yè)超低排放升級(jí)改造。按照國家和自治區(qū)有關(guān)部署啟動(dòng)鋼鐵行業(yè)超低排放升級(jí)改造，制定鋼鐵行業(yè)超低排放改造方案。新（改、擴(kuò)）建鋼鐵企業(yè)必須同步建設(shè)煙氣超低排放治理設(shè)施，達(dá)到超低排放限值要求。2018年底完成鋼鐵行業(yè)燒結(jié)機(jī)和球團(tuán)生產(chǎn)設(shè)備脫硫旁路取消工作。（市環(huán)境保護(hù)局牽頭，市發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化委配合，各縣（市、區(qū)）人民政府落實(shí)）

4.開展重點(diǎn)行業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物（VOCs）污染防治。開展重點(diǎn)行業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物污染源篩查、監(jiān)測(cè)，建立排污單位名錄，確定排放基數(shù)。推進(jìn)化工、工業(yè)涂裝、包裝印刷、電子信息、合成材料、紡織印染、木材加工等行業(yè)VOCs監(jiān)測(cè)工作,重點(diǎn)排污單位安裝、使用VOCs自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備，并與環(huán)保部門聯(lián)網(wǎng)，提升VOCs環(huán)保監(jiān)管能力，加強(qiáng)工業(yè)園區(qū)VOCs監(jiān)測(cè)監(jiān)控；開展重點(diǎn)行業(yè)VOCs專項(xiàng)檢查監(jiān)測(cè)。建立工業(yè)企業(yè)有機(jī)溶劑使用量申報(bào)與核查制度。加大VOCs排放重點(diǎn)行業(yè)清潔生產(chǎn)和污染治理力度。（市環(huán)境保護(hù)局牽頭，市發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化委、質(zhì)監(jiān)局配合，各縣（市、區(qū)）人民政府落實(shí)）深入推進(jìn)油品儲(chǔ)運(yùn)銷油氣回收治理，新建加油站、油庫以及新購油罐車，均須同步配套油氣回收治理設(shè)施。在原油成品油碼頭開展油氣回收治理。（市商務(wù)局牽頭，市發(fā)展改革委、交通運(yùn)輸局、環(huán)境保護(hù)局、質(zhì)監(jiān)局配合，各縣（市、區(qū)）人民政府落實(shí)）

5.全面實(shí)施排污許可制度。建立覆蓋所有固定源的企業(yè)排污許可制，完成2018年排污許可證核發(fā)工作。嚴(yán)格環(huán)境監(jiān)督執(zhí)法，對(duì)無證排污的實(shí)施停產(chǎn)整治，情節(jié)嚴(yán)重的，報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的政府批準(zhǔn)后，責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉；對(duì)不按證排污的，依法處罰。全面實(shí)行工業(yè)污染源清單制管理模式，開展全區(qū)工業(yè)企業(yè)污染物達(dá)標(biāo)情況的排查評(píng)估，梳理和編制本轄區(qū)涉氣排放企業(yè)清單，公布未達(dá)標(biāo)工業(yè)污染源名單，對(duì)問題突出或不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)的企業(yè)實(shí)施掛牌督辦、限期整改，并納入企業(yè)信用體系，對(duì)經(jīng)改造仍無法達(dá)標(biāo)的依法責(zé)令關(guān)閉。2018年7月底前完成涉氣排放企業(yè)排查并報(bào)自治區(qū)環(huán)境保護(hù)廳備案。（市環(huán)境保護(hù)局牽頭，各縣（市、區(qū)）人民政府落實(shí)）

6.開展“散亂污”企業(yè)（作坊）集中整治。各縣（市、區(qū)）要開展對(duì)不符合產(chǎn)業(yè)政策和產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃、污染物排放不達(dá)標(biāo)，以及用地、環(huán)保、工商、質(zhì)監(jiān)等方面手續(xù)不全的“散亂污”企業(yè)（作坊）集中整治，建立企業(yè)清單，制訂專項(xiàng)整治方案，明確整治措施和整治時(shí)限，分類施治，并于2018年6月底前將方案報(bào)市環(huán)境保護(hù)局備案。重點(diǎn)對(duì)有色熔煉加工、鐵合金、化工、陶瓷、鑄造、軋鋼、耐火材料、碳酸鈣粉體、石灰窯、磚瓦窯、廢塑料、石材加工、水泥粉磨站、混凝土攪拌、中藥材硫磺熏制、礦山開采，以及涉及涂料、油墨、膠粘劑、有機(jī)溶劑等使用的印刷、木材加工等小型制造加工企業(yè)（作坊）進(jìn)行規(guī)范整治，逾期達(dá)不到整治要求的，由當(dāng)?shù)卣婪ㄓ枰匀【啠?018年底完成50%以上“散亂污”企業(yè)（作坊）整治。（市環(huán)境保護(hù)局牽頭，市發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化委、國土資源局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、質(zhì)監(jiān)局、產(chǎn)業(yè)園區(qū)管委會(huì)、工商局、林業(yè)局、供電局配合，各縣（市、區(qū)）人民政府落實(shí)）

7.建立重點(diǎn)行業(yè)全覆蓋的監(jiān)控體系。對(duì)重點(diǎn)排污單位自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施建設(shè)運(yùn)行情況進(jìn)行全面排查，未安裝自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施的應(yīng)于2018年底前全部完成在線監(jiān)控設(shè)施建設(shè)，并與環(huán)保部門聯(lián)網(wǎng)。加強(qiáng)第三方運(yùn)維單位監(jiān)管，確保自動(dòng)監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)準(zhǔn)確可信。（市環(huán)境保護(hù)局牽頭，各縣（市、區(qū)）人民政府落實(shí)）

（四）著力優(yōu)化交通運(yùn)輸結(jié)構(gòu)

1.深化移動(dòng)源污染防治。嚴(yán)格執(zhí)行國家機(jī)動(dòng)車污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)把外地轉(zhuǎn)入車輛審查關(guān)，繼續(xù)推進(jìn)老舊車淘汰。加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車尾氣排放檢測(cè)監(jiān)管，嚴(yán)格車輛注銷管理，嚴(yán)厲查處駕駛已達(dá)報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)機(jī)動(dòng)車上道路行駛交通違法行為。（市環(huán)境保護(hù)局、公安局按職責(zé)分工牽頭，市交通運(yùn)輸局、商務(wù)局配合，各縣（市、區(qū)）人民政府落實(shí)）完善城區(qū)環(huán)路通行條件，嚴(yán)控重型柴油車進(jìn)城。（市公安局牽頭，市市政局、市交通運(yùn)輸局、貴港公路局配合，各縣（市、區(qū)）人民政府落實(shí)）加強(qiáng)道路執(zhí)法檢查，查處機(jī)動(dòng)車冒黑煙和超標(biāo)排放行為。（市環(huán)境保護(hù)局牽頭，市公安局、交通運(yùn)輸局配合，各縣（市、區(qū)）人民政府落實(shí)）開展城區(qū)機(jī)動(dòng)車擁堵路段排查，對(duì)經(jīng)常發(fā)生擁堵的路段要制定疏導(dǎo)管理通行措施，合理組織車流，科學(xué)安排路線，提高機(jī)動(dòng)車平均通行速度，減少機(jī)動(dòng)車怠速運(yùn)行尾氣排放。（市公安局牽頭，市市政局、交通運(yùn)輸局配合，各縣（市、區(qū)）人民政府落實(shí)）

2.加強(qiáng)在用機(jī)動(dòng)車環(huán)境監(jiān)管。加強(qiáng)貴港市機(jī)動(dòng)車污染監(jiān)督管理能力建設(shè)，完善機(jī)動(dòng)車排污監(jiān)控平臺(tái)。（市環(huán)境保護(hù)局牽頭，各縣（市、區(qū)）人民政府落實(shí)）加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車環(huán)保檢測(cè)機(jī)構(gòu)的監(jiān)管，規(guī)范機(jī)動(dòng)車環(huán)保檢測(cè)，推動(dòng)建立檢測(cè)/維護(hù)（I/M）制度，嚴(yán)厲查處檢測(cè)機(jī)構(gòu)弄虛作假為環(huán)保不合格車輛出具合格報(bào)告的行為。（市環(huán)境保護(hù)局牽頭，市質(zhì)監(jiān)局、公安局配合，各縣（市、區(qū)）人民政府落實(shí)）推進(jìn)貴港市遙感監(jiān)測(cè)及網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)建設(shè)，探索在入城主要道口安裝遙感監(jiān)測(cè)設(shè)備，建立網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控平臺(tái)，對(duì)遙感監(jiān)測(cè)發(fā)現(xiàn)車輛超標(biāo)排放的行為依法進(jìn)行處罰，并溯源車輛制造企業(yè)、排放檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)、所屬運(yùn)輸企業(yè)、注冊(cè)登記地等，對(duì)于問題突出的相關(guān)企業(yè)，實(shí)施多部門聯(lián)合懲戒，依法責(zé)令相關(guān)企業(yè)限期整改。（市環(huán)境保護(hù)局牽頭，市公安局、交通運(yùn)輸局配合）

3.全面完成車用油品質(zhì)量升級(jí)。組織實(shí)施成品油質(zhì)量升級(jí)行動(dòng)，加強(qiáng)加油站銷售油品質(zhì)量的檢查，依法查處銷售不合格油品行為，確保供應(yīng)符合國家標(biāo)準(zhǔn)要求的車用汽、柴油。強(qiáng)化重點(diǎn)企業(yè)貨運(yùn)車輛油品質(zhì)量檢測(cè)，凡涉及大宗原材料及產(chǎn)品運(yùn)輸?shù)闹攸c(diǎn)用車企業(yè)，要建立企業(yè)貨運(yùn)車輛油品抽檢制度，對(duì)承擔(dān)企業(yè)原材料、物料、產(chǎn)品等運(yùn)輸任務(wù)車輛的油品質(zhì)量和尿素使用情況進(jìn)行例行抽檢。（市商務(wù)局、工業(yè)和信息化委、交通運(yùn)輸局、工商局、質(zhì)監(jiān)局、環(huán)境保護(hù)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，各縣（市、區(qū)）人民政府落實(shí)）全面推廣車用尿素，2018年底前市內(nèi)高速公路、國道和省道沿線的加油站點(diǎn)全面銷售符合產(chǎn)品質(zhì)量要求的車用尿素，保證柴油車輛尾氣處理系統(tǒng)的尿素需求。（市商務(wù)局牽頭，市工業(yè)和信息化委、環(huán)境保護(hù)局、交通運(yùn)輸局配合，各縣（市、區(qū)）人民政府落實(shí)）

4.加強(qiáng)非道路移動(dòng)機(jī)械和船舶污染管控。按照國家要求按時(shí)段實(shí)施非道路移動(dòng)機(jī)械用柴油機(jī)排放標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)控不達(dá)標(biāo)機(jī)械的銷售和采購。開展非道路移動(dòng)機(jī)械和船舶污染源調(diào)查摸底工作，建立全市非道路移動(dòng)機(jī)械和船舶大氣污染控制管理臺(tái)賬，推動(dòng)非道路移動(dòng)機(jī)械和船舶污染防治，對(duì)非道路移動(dòng)機(jī)械和船舶開展檢查，依法處罰違法行為。加強(qiáng)船用低硫燃油的供應(yīng)保障和推廣使用力度，內(nèi)河航運(yùn)船舶全面推廣使用符合標(biāo)準(zhǔn)的普通柴油。加強(qiáng)非道路移動(dòng)機(jī)械用油品的供應(yīng)保障和監(jiān)督執(zhí)法。（市公安局、市交通運(yùn)輸局、市環(huán)境保護(hù)局、貴港海事局按職責(zé)牽頭，市工業(yè)和信息化委、水利局、農(nóng)機(jī)局、質(zhì)監(jiān)局、商務(wù)局配合，各縣（市、區(qū)）人民政府落實(shí)）

（五）深化揚(yáng)塵綜合整治

1.實(shí)行揚(yáng)塵場(chǎng)地清單管理。市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、各縣（市、區(qū)）要對(duì)各類建筑工地（住建部門牽頭）、物料堆場(chǎng)（環(huán)保部門牽頭）、渣土場(chǎng)、揚(yáng)塵重點(diǎn)路段（市政部門牽頭）等揚(yáng)塵場(chǎng)地進(jìn)行全面排查摸底，建立揚(yáng)塵場(chǎng)地清單和監(jiān)管責(zé)任清單，明確責(zé)任部門或單位，實(shí)施集中攻堅(jiān)治理。（市交通運(yùn)輸局、市工業(yè)和信息化委、水利局、產(chǎn)業(yè)園區(qū)管委會(huì)、交投集團(tuán)、建投集團(tuán)、城投集團(tuán)配合，各縣（市、區(qū)）人民政府落實(shí)）

2.嚴(yán)格建筑施工工地?fù)P塵監(jiān)管。推進(jìn)建筑施工企業(yè)安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)化，強(qiáng)化施工揚(yáng)塵的防范和整治，所有建筑工地應(yīng)全面設(shè)置封閉式圍擋，裸露土方和堆放物料必須實(shí)施覆蓋，工地出入口、場(chǎng)內(nèi)道路實(shí)施硬化并及時(shí)清洗，工地出入口設(shè)置車輛沖洗平臺(tái)確保車輛潔凈后上路，土方施工實(shí)行濕法作業(yè)，禁止施工現(xiàn)場(chǎng)攪拌混凝土和砂漿。對(duì)不按相關(guān)要求落實(shí)揚(yáng)塵防治措施的工地視情況責(zé)令限期整改或停工整頓。（市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委牽頭，市環(huán)境保護(hù)局、市政局、產(chǎn)業(yè)園區(qū)管委會(huì)、交通運(yùn)輸局、水利局配合，各縣（市、區(qū)）人民政府落實(shí)）

3.嚴(yán)控道路揚(yáng)塵污染。嚴(yán)格規(guī)范渣土、石料、混凝土等物料運(yùn)輸車輛管理，防止運(yùn)輸過程中出現(xiàn)撒漏，采取密閉運(yùn)輸、安裝定位系統(tǒng)，按規(guī)定時(shí)間及路線運(yùn)輸并在指定地點(diǎn)消納處置，嚴(yán)厲查處違法違規(guī)行為。開展渣土車等物料運(yùn)輸車輛的清理整頓，清理無牌照、無資質(zhì)的運(yùn)輸車輛。全面清理清洗城市區(qū)域主次干道及城鄉(xiāng)結(jié)合部道路積土積塵，實(shí)行定期清掃、定時(shí)灑水制度，污染嚴(yán)重路段要采取高壓沖洗等方式徹底清理路面污染物；對(duì)鄉(xiāng)村土路與交通主次干道結(jié)合部實(shí)施硬化處理，防止泥土粘帶。城區(qū)道路施工要嚴(yán)格落實(shí)灑水、噴霧等濕式作業(yè)措施，及時(shí)回填開挖路面。推進(jìn)城市環(huán)衛(wèi)保潔市場(chǎng)化，引進(jìn)有資質(zhì)、有業(yè)績(jī)、有實(shí)力的專業(yè)環(huán)衛(wèi)保潔公司參與城市保潔工作。（市市政局牽頭，市交通運(yùn)輸局、公安局、農(nóng)機(jī)局、貴港公路局配合，各縣（市、區(qū)）人民政府落實(shí)）

4.加強(qiáng)各類露天堆場(chǎng)揚(yáng)塵治理。所有露天堆場(chǎng)、散貨碼頭、大貨車停車場(chǎng)等地面須硬化處理，劃分道路界限，配置清洗設(shè)備，及時(shí)清除散落物料、清洗道路；礦石、煤炭碼頭堆場(chǎng)應(yīng)設(shè)置防風(fēng)圍擋、覆蓋防塵網(wǎng)、灑水噴淋等設(shè)施，卸料部位采取收塵或噴淋等抑塵措施，防控物料裝卸、堆放、運(yùn)輸過程中的粉塵污染；建筑垃圾、渣土堆場(chǎng)應(yīng)采取圍擋、覆蓋等措施。（市環(huán)境保護(hù)局、交通運(yùn)輸局、市政局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)委按職責(zé)牽頭，市工業(yè)和信息化委、市政局配合，各縣（市、區(qū)）人民政府落實(shí)）

（六）強(qiáng)化城鄉(xiāng)面源污染管控

1.強(qiáng)化城市餐飲業(yè)油煙排放控制。城市建成區(qū)的餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所全部使用燃?xì)狻㈦姷惹鍧嵞茉矗虬惭b高效油煙凈化設(shè)施；開展城區(qū)露天燒烤攤點(diǎn)的集中整治，在露天燒烤中大力推廣無煙燒烤設(shè)備，全面取締造成污染的露天燒烤，實(shí)現(xiàn)“合理布局、集中管控”。（市市政局牽頭，各縣（市、區(qū)）人民政府落實(shí)）

2.推進(jìn)秸稈露天焚燒整治和秸稈綜合利用。全面推廣秸稈還田、秸稈制肥、秸稈飼料化、秸稈能源化等綜合利用模式，加快建立秸稈收運(yùn)體系。（市農(nóng)業(yè)局牽頭，各縣（市、區(qū)）人民政府落實(shí)）加強(qiáng)秸稈禁燒管控，建立網(wǎng)格化監(jiān)管機(jī)制，落實(shí)市、縣鄉(xiāng)、村四級(jí)責(zé)任體系，加大巡查和執(zhí)法檢查力度，嚴(yán)厲查處露天焚燒秸稈行為。強(qiáng)化秸稈禁燒宣傳教育，運(yùn)用多種宣傳方式廣泛宣傳秸稈禁燒和綜合利用的意義，普及秸稈綜合利用知識(shí)和技術(shù)，轉(zhuǎn)變?nèi)罕姺贌斩挼呐f觀念、舊習(xí)慣，使不燒秸稈成為廣大群眾的自覺行動(dòng)。（市環(huán)境保護(hù)局牽頭，市農(nóng)業(yè)局配合，各縣（市、區(qū)）人民政府落實(shí)）嚴(yán)格執(zhí)行《廣西鄉(xiāng)村清潔條例》，加強(qiáng)城市建成區(qū)及周邊區(qū)域露天焚燒生活垃圾、枯枝落葉監(jiān)管，及時(shí)清運(yùn)農(nóng)村生活垃圾，大力推行垃圾分類收集處理。（市市政局牽頭，各縣（市、區(qū)）人民政府落實(shí)）

3.強(qiáng)化煙花爆竹禁限放管控。各縣（市、區(qū)）要加強(qiáng)對(duì)銷售和燃放煙花爆竹的管理，制定煙花爆竹禁燃放限放嚴(yán)控方案，劃定煙花爆竹禁售、禁放區(qū)域，加快制定燃放煙花爆竹管理?xiàng)l例，建立煙花爆竹禁放的常態(tài)化管理機(jī)制。廣泛開展禁燃禁放煙花爆竹的宣傳教育，引導(dǎo)廣大群眾以不燃放煙花爆竹的實(shí)際行動(dòng)參與大氣污染防治。（市公安局、安全監(jiān)管局、環(huán)境保護(hù)局按職責(zé)牽頭，市市政局、教育局、工商局、商務(wù)局、供銷聯(lián)社配合，各縣（市、區(qū)）人民政府落實(shí)）

（七）強(qiáng)化重污染天氣應(yīng)對(duì)

1.完善重污染天氣應(yīng)急預(yù)案。根據(jù)自治區(qū)應(yīng)急預(yù)案和有關(guān)要求修訂、完善貴港市重污染天氣應(yīng)急預(yù)案，統(tǒng)一全市預(yù)警分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，組織相關(guān)部門按照重污染天氣響應(yīng)級(jí)別因地制宜編制轄區(qū)具體企業(yè)限產(chǎn)或停產(chǎn)、工地停工、機(jī)動(dòng)車限行、道路揚(yáng)塵控制、秸稈禁燒等應(yīng)急減排清單（對(duì)已完成超低排放改造并實(shí)現(xiàn)超低排放的企業(yè)不再納入應(yīng)急減排清單），細(xì)化管控措施，督促相關(guān)重點(diǎn)排污企業(yè)制定可執(zhí)行、可操作的“一廠一策”污染天氣應(yīng)對(duì)實(shí)施方案和管控措施，將各項(xiàng)任務(wù)細(xì)化并落實(shí)責(zé)任，做到可量化、可考核、可追責(zé)。2018年7月底前將新修訂的應(yīng)急預(yù)案報(bào)自治區(qū)環(huán)境保護(hù)廳備案。（市環(huán)境保護(hù)局牽頭，市工業(yè)和信息化委、公安局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、市政局、交通運(yùn)輸局配合，各縣（市、區(qū)）人民政府落實(shí)）

2.強(qiáng)化重污染天氣污染管控。深化區(qū)域大氣污染聯(lián)防聯(lián)控工作機(jī)制，加強(qiáng)城市間大氣污染聯(lián)防聯(lián)控及重污染應(yīng)急預(yù)警聯(lián)動(dòng)。加強(qiáng)空氣質(zhì)量會(huì)商研判和預(yù)警，完善環(huán)保、氣象部門聯(lián)合會(huì)商預(yù)報(bào)機(jī)制，做好污染過程監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)預(yù)警技術(shù)服務(wù)，為大氣污染治理和重污染天氣應(yīng)對(duì)決策提供技術(shù)支撐。加大應(yīng)急響應(yīng)措施落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，對(duì)未按規(guī)定落實(shí)應(yīng)急措施的，依法嚴(yán)格追究責(zé)任。開展重污染天氣應(yīng)急預(yù)案實(shí)施后評(píng)估。（市環(huán)保局牽頭，市氣象局配合，各縣（市、區(qū)）人民政府落實(shí)）

三、保障措施

（一）強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)

各縣（市、區(qū)）要切實(shí)加強(qiáng)大氣污染防治工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，結(jié)合本轄區(qū)空氣質(zhì)量改善目標(biāo)，組織制定2018年大氣污染防治攻堅(jiān)方案，完善工作機(jī)制，將目標(biāo)任務(wù)逐項(xiàng)分解落實(shí)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)有關(guān)部門、排污單位等，明確防治措施及完成時(shí)限，切實(shí)落實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)”要求。由于我市2015年細(xì)顆粒物（PM2.5）空氣質(zhì)量未達(dá)標(biāo)，所以要在2018年6月底前編制大氣環(huán)境質(zhì)量限期達(dá)標(biāo)規(guī)劃，報(bào)自治區(qū)人民政府備案并向社會(huì)公開。市直相關(guān)部門要依據(jù)職責(zé)分工，對(duì)本部門所承擔(dān)重點(diǎn)任務(wù)（附件4）進(jìn)行細(xì)化、量化，制定符合實(shí)際、詳盡具體的專項(xiàng)工作推進(jìn)方案，進(jìn)一步嚴(yán)格措施，強(qiáng)化督導(dǎo)，狠抓落實(shí)。市人民政府成立由相關(guān)部門組成的大氣污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)工作推進(jìn)機(jī)構(gòu)，協(xié)同推進(jìn)各項(xiàng)工作，各縣（市、區(qū)）也要建立相應(yīng)的工作機(jī)構(gòu)。

（二）強(qiáng)化執(zhí)法督查

各縣（市、區(qū)）要建立大氣污染防治網(wǎng)格化管理機(jī)制，將監(jiān)管責(zé)任落實(shí)到部門、到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、到人員，做到精準(zhǔn)防控。強(qiáng)化重點(diǎn)排污企業(yè)環(huán)境監(jiān)管，依法查處違法排污行為。市直相關(guān)部門要將大氣污染防治工作納入督查重點(diǎn)，對(duì)照本計(jì)劃所列各項(xiàng)工作任務(wù)制定年度督查計(jì)劃，開展常態(tài)化檢查督導(dǎo)，定期進(jìn)行工作進(jìn)度調(diào)度，實(shí)行“紅黑榜”通報(bào)制度。

（三）加大資金投入

市財(cái)政局、各縣（市、區(qū)）政府要根據(jù)大氣污染控制任務(wù)，將重點(diǎn)治污項(xiàng)目和監(jiān)管能力建設(shè)經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算，重點(diǎn)加大城市道路機(jī)械化清潔設(shè)施配備及運(yùn)行、城市建成區(qū)網(wǎng)格化在線監(jiān)控系統(tǒng)和機(jī)動(dòng)車尾氣排放遙感監(jiān)測(cè)系統(tǒng)建設(shè)及運(yùn)行、農(nóng)業(yè)秸稈綜合利用等投入，對(duì)自覺履行社會(huì)責(zé)任、增加投入采用先進(jìn)生產(chǎn)工藝和治理技術(shù)實(shí)現(xiàn)清潔生產(chǎn)、更低排放水平的重點(diǎn)企業(yè)給予鼓勵(lì)和支持。多源籌資，通過PPP、環(huán)境污染第三方治理等模式鼓勵(lì)社會(huì)資本進(jìn)入大氣污染防治領(lǐng)域。

（四）嚴(yán)格考核問責(zé)

以空氣質(zhì)量改善程度、重點(diǎn)工作進(jìn)展、各級(jí)督查反饋問題為依據(jù)，將年度計(jì)劃實(shí)施情況、大氣環(huán)境質(zhì)量狀況納入市、縣（市、區(qū)）及市直部門領(lǐng)導(dǎo)班子綜合考評(píng)體系，同時(shí)納入各級(jí)各部門年度績(jī)效考核指標(biāo)體系。對(duì)重點(diǎn)工作推進(jìn)緩慢、空氣質(zhì)量改善程度達(dá)不到時(shí)序要求、重污染天氣應(yīng)對(duì)不力的縣（市、區(qū)）政府進(jìn)行約談，對(duì)工作責(zé)任不落實(shí)、未完成年度目標(biāo)任務(wù)并導(dǎo)致全市不能完成空氣質(zhì)量改善目標(biāo)的縣（市、區(qū)），將按有關(guān)規(guī)定對(duì)地方黨政主要領(lǐng)導(dǎo)實(shí)施問責(zé)。

（五）加強(qiáng)輿論引導(dǎo)

各縣（市、區(qū)）、各部門要加大環(huán)境信息公開力度，建立和規(guī)范信息發(fā)布制度，增強(qiáng)信息公開的實(shí)效性、權(quán)威性。定期發(fā)布各縣市區(qū)月度空氣質(zhì)量改善目標(biāo)完成情況。督促重點(diǎn)排污企業(yè)落實(shí)環(huán)境信息公開制度，建立污染有獎(jiǎng)舉報(bào)制度，鼓勵(lì)公眾通過“12369”環(huán)保舉報(bào)熱線、信函、電子郵件、政府網(wǎng)站、微信平臺(tái)等途徑，對(duì)環(huán)境違法行為進(jìn)行監(jiān)督，形成全社會(huì)關(guān)注、參與大氣污染防治的良好氛圍。